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WTO体制下贸易与环境关系的协调

杨志宏  
【摘要】:自由贸易与环境保护都是人类所追求的目标,两者的根本目的是一致的,即通过改善生活质量而增加社会福利。然而现行的环境政策(国别环境法规及双边多边环境协定)与WTO自由贸易体制并不完全相容,而是存在若干冲突之处。如何实现二者之间的协调发展成为国际贸易领域中一个突出的问题。本文采用理论分析、比较归纳、案例考察等方法对此进行了研究。 本文除引言和结论外,共分五章。 第一章阐述自由贸易与环境保护的冲突。自由贸易会带来环境问题,导致对环境资源的过度开发及污染由高标准国家向低标准国家转移。同时环境保护对自由贸易体制形成挑战,并在一定程度上阻碍自由贸易。 第二章分析WTO有关贸易与环境的立法及实践。WTO的宗旨、GATT第20条、SPS、TBT及其他协定中均规定了与环境保护相关的内容。WTO对环境保护的协调,主要是通过“环境例外权”的形式体现出来。其争端解决实践表明,WTO主要是通过对相关词语如“必需”、“可用竭自然资源”等作出有利于环境保护的解释及对序言的灵活运用来在贸易与环境之间求得一定程度的平衡。 第三章论述区域性组织对贸易与环境关系的协调。《北美自由贸易协定》系统地制定了一套与平衡贸易与环境有关的标准规则;在处理自身与多边环境协定(MEAs)关系问题上作出了示范;对生产过程和生产方法(PPMs)问题作出了明确的规定。欧盟对贸易与环境关系的协调主要体现在程序上的沟通和标准的协调。同时,两者都较好地照顾了发展中国家的利益。区域性组织在协调贸易与环境关系上的经验,值得WTO借鉴。 第四章为WTO体制下协调贸易与环境关系的建议。具体包括:在多边贸易体制中优先适用多边环境协定;对GATT第20条做出详细的解释;对单边环境贸易措施问题作出明确规定;增强WTO争端解决机制的透明度;加强发达国家和发展中国家在环境贸易问题上的交流与合作等。


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