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布莱尔社会福利思想及工党政府社会福利政策初探

李波  
【摘要】: 作为“第三条道路"理论与实践的重要内容之一,布莱尔执政十年间,对英国社会福利制度进行了较大幅度的改革,相当程度上突破了英国工党传统的社会福利政策主张,对英国社会和英国工党本身的发展都产生了巨大影响。认真研究布莱尔的社会福利思想,总结工党政府在社会福利制度改革方面的经验教训,不仅有助于我们进一步准确把握欧洲民主社会主义政党的走向,而且对我国社会主义和谐社会的构建也具有重要的借鉴意义。 本文旨在全面系统地分析布莱尔的社会福利思想以及布莱尔政府对社会福利制度的改革历程。全文主要包括四个部分。第一章主要回顾英国社会福利制度的形成和特征,分析传统福利制度面临的主要问题,并简要说明保守党执政时期进行的改革,为展开全文作历史铺垫。第二章和第三章是本文的主体。第二章研究布莱尔的社会福利思想。认为,布莱尔社会福利思想提出的理论基础是民主社会主义的福利观,理论出发点是寻求社会福利制度的“第三条道路”,理论依据是吉登斯的“第三条道路”理论。布莱尔社会福利思想的主要内容包括互助与共爱思想、经济与福利相协调的思想、积极福利政策思想、社会投资国家思想等。文章对布莱尔社会福利思想的理论贡献进行了评价。第三章着力考察布莱尔政府对社会福利制度所进行的具体改革。认为,布莱尔时期在养老金制度、失业保障制度、医疗和教育等公共服务体系等方面进行了程度不同的改革,其实质是调整社会福利制度的组织模式,发挥社会各种组织及机构的作用,培养个人对自己负责的精神和独立意识,从而实现由“消极福利”向“积极福利”转变。第四章分析英国工党社会福利政策对我国的借鉴意义。认为,布莱尔时期英国福利制度改革给我们的重要启示是:必须给予社会弱势群体必要的社会保护,这是维持社会稳定的重要条件;福利增长幅度必须与经济发展水平相适应;必须合理划分国家、社会与个人的权力与义务,建立可持续发展的社会福利制度。立足本国实际,建立符合国情和现实条件的社会福利制度,是任何国家执政党都必须努力解决的重大现实问题。


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