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山西省退耕还林还草管理研究

张勇  
【摘要】:特殊的区位条件,脆弱的自然生态环境,以及山西省经济发展的过程中不合理土地开发利用所引发的水土流失不断加剧、土地荒漠化面积逐年增加的客观现实,共同决定了退耕还林还草是山西省从根本上遏制生态环境恶化的关键,也是山西省产业结构调整、农民脱贫致富的有效途径,从而决定了退耕还林还草在山西省实施可持续发展战略中的重要地位。自1999年,国家在山西省沿黄16个县开展了试点工程,且取得了很好的效果,也积累了丰富的经验。由于工程启动之初没有足够的思想和技术准备,加之退耕还林还草工程是涉及面较广、复杂的系统工程,尽管退耕还林还草有计划、有步骤的实施开来,但工程在管理中仍存在不少问题,是当前亟待深入研究的课题。 本论文应用生态经济学理论、土地经济学理论、发展经济学理论、外部性理论、市场失灵理论和政策学理论等理论分析了山西省退耕还林还草管理中存在的问题,分析其原因,随后对山西省退耕还林还草管理目标、退耕还林还草管理评价、退耕还林还草管理程序及退耕还林还草管理实施等核心问题进行了深入的研究,最后提出了一些搞好山西省退耕还林还草管理的政策建议,这为政府和林业部门进一步完善相应的建设管理和政策体系提供决策依据和方法。


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