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农村社区公共服务体系建设的实证研究

冯雅群  
【摘要】:改革开放以来,围绕“三农”问题,中央接连出台了一系列重要政策,其中包括数个中央全会文件,10个中央“一号文件”。在不同的历史阶段,中央农村工作文件在准确把握保护农民物质利益、尊重农民民主权利及不断解放和发展社会生产力的改革主线的背景下,加速了城乡统筹协调发展的历史进程。2008年10月9日,中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在京举行,会议的主要议程是研究讨论推进中国农村改革发展的问题。10月12日,会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定明确指出,要建立新型农业社会化服务体系。 在我国农村社会事业发展的重要机遇时期,适时推进农村社区公共服务体系建设意义重大。但由于当前农村社区公共服务体系仍存在许多问题与缺陷,于是导致了公共服务供给水平的低下。这就严重阻碍了农村社会的经济发展以及农民生活质量的提高。所以,在国际形势继续发生深刻变化,我国改革发展进入关键阶段的时代背景下,重构农村社区公共服务体系显得尤为重要和举足轻重。 本文选取的调查点为L市Y县,通过对该县农村社区公共服务体系的历史和现状的调查和研究,呈现当前新农村社区公共服务体系建设典型之一的现实状态,以“大背景、小缩影”来透视中国农村社区公共服务体系在不断的建设和发展中的真实面貌及成就,以求丰富山西乃至全国范围内农村社区建设的路径模式,为其他地区的农村社区公共服务体系建设提供典范,也为国家在制定农村社区建设的相关政策方面提供理论参考和现实依据。 本文以社会分层理论和社会整合理论为理论依据,采用问卷调查法和个案访谈法等研究方法,运用所学社会学理论进行分析研究。辅之以文献分析法,即根据Y县现有统计资料进行分析。整个研究过程立足于把Y县农村社区公共服务体系建设问题放在该县农村社会发展甚至全县发展的总体布局的框架体系中来展开,以突显其典型性。 本文的内容共分六部分:第一部分为绪论,主要包括农村社区公共服务体系的研究背景,基本概念的界定,国内外研究综述,研究范围和研究方法等内容。第二部分为研究理论,主要从社会分层理论和社会整合理论的角度为农村社区公共服务体系的研究奠定理论基础。第三部分主要是对Y县农村社区公共服务体系现状做了翔实描述,并运用相关的学术理论做了研究分析。第四部分,对Y县农村社区公共服务体系建设所取得的成绩加以理论分析。第五部分,概括出Y县农村社区公共服务体系存在的问题并进行原因剖析。第六部分,Y县农村社区公共服务体系的构建,创新农村社区公共服务体系的模式。 本文的创新之处在于第六部分,即对Y县农村社区公共服务体系建设提出的可行性建构模式,对同类社区建设有一定的借鉴意义。


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