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山西省煤炭产业整合研究

王飞  
【摘要】:产业整合可以从两个方面进行分析,从狭义上看,企业为了参与激烈的市场竞争以及为了自身发展需要,不断地调整与重组企业的内外部资源已达到最优,是一种战略选择行为。从广义上看,产业整合是不断地对产业组织结构进行调整和优化的过程,是资源在空间上和时间上不断地进行重组配置的过程,是多个产业在特定的区域形成的集聚。产业整合对提升产业水平,提高产业集中度,实现可持续发展具有举足轻重的作用。对于山西省来说,要想使经济结构更加合理,使经济增长方式得到转型,促进煤炭产业的优化升级,实施煤炭产业整合是一重要的举措,更是煤炭产业贯彻可持续发展战略和建设和谐社会的重要途径。 山西省拥有着丰富的煤炭资源,是我国煤炭产业战略西移的立足点,也是全国最主要的能源基地之一,对支援国家经济建设对煤炭的需求提供了强有力的支撑,山西省的经济也一直由煤炭产业支撑着,在山西经济快速发展的同时也出现了很多问题,主要表现在山西的煤炭产业技术水平不高、产业集中度低、综合竞争力不强,煤矿安全问题突出,“四矿”(矿城、矿业、矿山、矿工)问题严重,产业结构不合理等问题。在此背景下,山西省从2009年4月开始实行煤炭企业的兼并重组整合,截止到目前,本轮的兼并重组取得了重大阶段性成果,山西省的煤炭产业水平显著提高,产业集中度显著提高,安全生产状况明显改善,可持续发展能力明显提高,能源基地的地位进一步巩固。但是目前山西省的煤炭产业整合进度还停留在企业重组层面,要想实现山西煤炭产业组织结构优化及煤炭资源在空间上的最优配置和煤炭相关产业在特定区域形成集聚的更高层面,还有很长的路要走,并且在当前整合过程中存在或出现的一些问题正在或已经影响着煤炭产业整合的进一步推进,煤炭产业整合的全面完成是任重道远的。 在上述背景下,本文对推进山西煤炭产业整合的问题进行了探索,首先结合产业整合相关理论,利用通过实地调查和查阅文献资料所获取的有关资料、综合运用定性、定量分析方法,分析了山西省煤炭产业整合的背景,背景包括山西省煤炭产业发展的条件,可持续发展对山西煤炭产业的要求,山西省经济发展对煤炭产业的要求,国家政策对山西煤炭产业发展的要求。通过对山西省煤炭产业整合背景的分析能够深入的了解到山西省实施煤炭产业整合的必要性。其次分析介绍了当前山西煤炭产业整合的进度及所取得的成果,并找出了当前煤炭产业整合所存在或出现的问题,例如整合双方利益分歧大,行政调控手段面临法律瓶颈,整合矿主面临两难境地,财政收入出现一定问题,人才短缺问题,民间资金流向等问题。最后,对如何推进山西煤炭产业整合向更高层次发展,提出了一定的方法:解决所存在的问题;做实做强重组整合企业;加快实现山西省煤炭产业的集聚发展,发挥产业的集聚效应;大力发展循环经济;建立科技进步创新体系和创新技术共享体系


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