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煤矿安全生产法律制度比较研究

王文俊  
【摘要】:中国是一个产煤大国,在一次性能源构成中,煤炭所占的比重在70%以上。随着我国经济的快速增长,对煤炭的需求也越来越大,因此,煤炭开采的速度越来越快,与煤炭需求和产量增长相伴的是全国范围内煤矿事故频发,煤矿安全生产状况不容乐观。 第一部分笔者收集、整理、归纳了我国煤矿安全生产方面的法律法规,分析了煤矿安全生产法律制度和现行煤矿监察监管体制存在的问题,并对我国煤矿安全生产的立法现状及监察监管体制上存在的问题进行了剖析,总结出我国在煤矿安全生产方面的法律方面存在诸多不足。 第二部分笔者对国外主要产煤国家美国、澳大利亚、南非等国的煤矿安全生产法律制度进行了研究,并总结了这些国家的煤矿安全生产法律制度具有煤矿安全生产法律条款明确、可操作性强,机构、人员、职责法定化,技术规程、标准上升到法律层次、促进矿工参与安全管理等共同特征。 第三部分通过与国外煤矿安全生产法律在立法、法律体系完整性和可操作性、安全生产监察检查制度、安全生产责任承担等方面的比较研究,得出了有益的启示和可借鉴之处。 第四部分根据文章提出的问题,结合我国的煤矿安全生产现状,笔者提出了完善相关煤矿安全生产法律和创新相关法律制度的对策建议。


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