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刑事案卷移送制度研究

谢琼  
【摘要】:随着我国法治化进程的不断推进,刑事庭审改革亦正在逐步深入进行,而与其紧密相关的案卷移送制度由于在实践中表现出诸多问题,引起了理论界和实务界的普遍关注。刑事案卷移送制度作为刑事诉讼审前程序中的一项基本制度,它是公诉机关提起公诉的方式,是庭前司法审查的方式。作为连接起诉与审判的桥梁,案卷移送制度科学、合理的构建具有非常重要的意义。我国案卷移送方式经历了一个从全案移送到主要证据复印件移送的发展过程,这是我国刑事诉讼在朝着对抗制庭审模式改革之路上的探索和过渡。不可否认的是,现行的复印件主义移送方式暴露出一些弊病,在重视问题的基础上,我们应当理性分析起诉状一本主义的陷阱与优势,我国的刑事案卷移送制度的归宿终将是具有当事人主义特征的起诉状一本主义。 本文正文分为三个部分。第一部分为审前案卷移送制度概述,作为入题。第二部分运用比较考察的方法对主要法治国家采取的两种案卷移送模式进行了介绍,即以日、美、意为代表的起诉状一本主义和以法、德为代表的全案移送主义,并作了评价分析。第三部分是对我国案卷移送模式的分析。首先从我国诉讼法修改前实行的全案移送制度的弊端,修法的理念以及改革的趋势等角度,否定回归全案卷证移送制度的路径选择;接着具体叙述了我国目前实行的“主要证据复印件主义”移送方式所带来的弊端,分为庭前和庭后两个阶段,并对其原因进行了阐述;最后充分结合我国的司法实践,论述起诉状一本主义存在的一系列陷阱,包括会影响诉讼效率,不利于集中审理,易导致公诉权的滥用,将进一步限制律师的阅卷权,会加剧控辩的不平等。第四部分为完善我国刑事案卷移送制度的探索。首先通过从我国修法理念的一致性、世界司法改革的潮流及制度合理性角度肯定起诉状一本主义是最终的选择,然后分析其相关配套制度的完善,包括庭前预审、证据展示、案卷保存、起诉状一本主义的例外等方面。


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