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赤峰市巴林右旗农牧民增收问题研究

聂海明  
【摘要】:赤峰市巴林右旗是内蒙古自治区101个旗县中典型的牧区,也是国家级贫困县。随着农村改革和发展的逐步深入,巴林右旗农牧民的经济收入逐渐增加,生活水平不断提高。但是,由于当地农牧业基础设施条件差,抵御自然灾害能力弱,农牧业生产在很大程度上还依赖于自然条件和年景,农村经济徘徊不前,生产发展缓慢,农牧民从农牧业获得的收入并不稳定,农牧民的人均纯收入增长不快。这不仅影响生产积极性,也会影响农牧民对生产的投入能力,并最终影响农业经济的持续稳定发展。因此,迅速提高农牧民人均纯收入是当前农牧业工作的重要任务,对加快全旗经济发展和改善农牧民生活有着十分重要的现实意义。 本文共分为三个部分。第一部分介绍了巴林右旗农牧区的总体情况,并通过对数据进行对比分析进而指出了农牧民收入的变化趋势和主要特征,还从经济发展、社会稳定、草原生态保护、少数民族的发展等方面分析了牧民增收缓慢的危害。第二部分分析了全旗农牧民增收困难的原因。如不合理的草原经营制度,牧区基础设施建设滞后,草原畜牧业产业化水平低,政策扶持力度不够等。第三部分是提出了促进巴林右旗农牧民增收的对策。包括:强化农牧区基础设施建设;着力构建公共财政框架,加大政府的支持和保护力度;创新草原产权及使用制度;推进畜牧业的产业化进程;健全草原生态补偿机制;认真实施科教兴牧战略;推进牧区人口转移工程等。


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