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武川县易地扶贫搬迁工作成效的研究

张嵘  
【摘要】:易地扶贫搬迁政策作为帮助贫困人口脱贫、减贫的一项基本方略,其对降低外部自然生态环境和土地承载力、调整迁出入地的人口结构和经济结构、促进贫困人口由被动脱贫向自主脱贫意识的转变等方面发挥着十分显著的奠基作用。武川县自然环境较恶劣,干旱少雨,经济增长速度较慢,县域的生产总值和城乡居民人均可支配收入水平在呼市区域乃至内蒙古地区的排名均靠后,贫困面不仅广而且脱贫任务较艰巨。为此,上级政府单位在2016年开始着重对建档立卡贫困户落实易地扶贫搬迁工程,且该工程在实践过程中取得了显著性的成效。论文主要先通过对武川县农村易地扶贫搬迁项目规划中的搬迁模式、搬迁范围、搬迁补贴标准及项目安置点的确定等内容详细展开,并结合7个调查村内的102户村民实地走访数据的统计分析,得出:易地扶贫搬迁工程的开展已在迁入地对口产业的选择、迁出地生态环境的修复、迁入地住房设施条件的配套跟进、搬迁工程总体完工效率的提高、易地扶贫搬迁政策的反响度较积极及贫困人口自主脱贫意识的提高方面产生了实质性工作成效。但不容忽视的是,其仍然伴随着一系列内外部环境作用下工作成效改进的制约因素。尤其是在武川县经济发展水平低、市场就业竞争力大及基础设施满足程度小等外部环境影响下,形成迁入地就业压力增大、对老龄人口及经常在外务工的贫困人口有待继续加强易地扶贫搬迁政策的宣传力方面的制约因素。此外,在贫困人口自我脱贫意识低等内部环境影响下,也会形成诸如:搬迁者对工程资金的使用情况顾虑较多和对原居住地依属感较强等方面的问题。为此,本论文亦从继续提高易地扶贫搬迁资金使用的透明度、强化易地扶贫搬迁政策的宣传力度、提高基础设施水平、拓宽就业渠道及加大落实搬迁意愿指导工作等方面重点总结出针对性较强的对策建议。


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