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基于大数据的政府治理能力研究

周占军  
【摘要】:当今世界,智能终端、移动互联网、传感器正快速的渗透于世界的各个角落,数据正以几何级的速度增长,由此产生了巨大纷杂的数据,数据存在于人们生活、工作、学习等各个领域中,我们正处于大数据时代,这是个对生活、工作与思维带来大变革的时代。现如今,大数据在商业创新、经济治理、公共服务中发挥着重要作用,而政府掌握着最多、最全面的社会数据,政府应充分利用其丰富的数据资源,借助大数据技术手段,提升政府治理能力和治理效能,为推动国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。本文以乌兰察布市大数据治理现状为研究对象,通过对政府大数据治理现状的实践经验总结和分析,得出政府治理能力不足的表现及原因,进一步借鉴国内外政府大数据治理成功经验,对乌兰察布市政府及我国地方政府在大数据时代提高治理能力提出对策建议。大数据时代,衡量政府治理的标准发生一定的改变,本文把治理理论和俞可平的中国治理评估框架作为理论依据,并结合大数据对政府治理所起作用的特点,从政务数据资源整合、社会公众参与、政府政务公开、政府行政效率和公共服务五个方面对乌兰察布市政府利用大数据推进政府治理的现状进行分析研究。得出乌兰察布市政府存在治理主体单一、数据资源整合差、社会公众参与缺乏、大数据人才匮乏等问题。面对治理过程中存在的问题和大数据带来的挑战,乌兰察布市政府应借助大数据产业发展及大数据相关基础设施优势,抓住机遇,借力大数据,转变政府大数据治理理念,全局统筹政务数据,动员社会公众参与,加强人才培养和引进,推进大数据重点应用,实现政府治理能力的提高。


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