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鄂温克族自治旗县域经济发展的路径选择

张莉莉  
【摘要】:自古至今,县域始终是我国政治经济体系和社会系统中最基础的层次和最基本的单元。“县积而郡,郡积而天下。郡县治,天下无不治”、“民为邦之本,县乃国之基。安邦之难,难在固本;治国之难,难在强基。”县域是城乡联动的关节点,也是全面建设小康社会的基本载体。县域经济不仅是国民经济的重要构成部分,而且也是国民经济最基本的运行单元,是国家政策最主要最直接的操作平台。因此,做大做强县域经济,不但是扩大内需应对当前国际金融危机的客观要求,而且对于统筹城乡经济社会发展、妥善解决我国“三农”问题、全面建设小康社会都具有重要的意义。研究鄂温克族自治旗县域经济发展,不仅对于鄂温克族自治旗县域经济发展有很好的指导作用,促进其县城经济可持续发展;而且,对于自治区乃至全国境内其它类似的少数民族旗县的县域经济发展也能起到有益的借鉴作用。 为了使鄂温克族自治旗的县域经济发展有个科学的发展路径,本文按照“发现问题、分析问题、解决问题”的研究思路展开研究,以县域经济理论为基础理论支撑,着重分析了鄂温克旗自治旗县域经济发展现状及出现的问题,同时剖析其自身的发展优势,提出了可持续发展的政策。通过分析,鄂温克族自治旗虽然在发展中取得了一些成绩,但是出现的问题也是显而易见的:基础设施薄弱;经济结构单一,经济基础落后;经济增长与能源消耗之间的矛盾;居民收入水平与发达旗县相比仍然较低,就业压力较大;生态环境需进一步改善;经济管理体制僵化,政府公共服务和公共管理水平落后,投资环境有待优化。辩证唯物主义告诉我们,要系统全面地看待事物的发展,我们既要看到鄂温克族自治旗经济发展过程中出现的问题,同时也应看到旗县的发展优势所在,鄂温克族自治旗自身具有着发展县域经济的优势:资源优势、区位优势、产业优势、后发优势、政策优势。 县域经济发展是一个复杂的过程,受到县域内部和外部多种因素的影响,增长绩效不仅同县域发展的初始条件相关,而且取决于发展路径的选择和创新。我们要依据县域经济发展内涵,以能够发挥地区竞争优势为出发点、以取得良好经济效益和社会效益为目标,选择和确定鄂温克族自治旗县域经济科学发展的道路:新型工业化道路、畜牧业产业化道路、特色化道路、牧区城镇化道路。


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