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赤峰市税务系统纳税服务优化研究

刘明华  
【摘要】:党的十九大报告提出了建设人民满意的服务型政府的要求[1]。税务机关作为我国政府税款征收的服务与管理部门,为纳税人提供更加优质的纳税服务不仅是税务机关的法定职责,更是落实好构建服务型政府要求的重要工作。党和国家在新时代为了能给纳税人提供更加优质、高效的服务,在《深化党和国家机构改革方案》中将省级以下国、地税机构合并,2018年7月,国家税务总局赤峰市税务局正式成立,标志着赤峰市各项税收、非税收入的纳税服务工作全部由一家税务机关负责。赤峰市税务局成立后,如何在新形势下更好地整合已有的纳税服务资源、化解纳税服务中存在的问题、全方位提升纳税服务质量,以便更好地满足纳税人需求,提升纳税人满意度是本文需要解决的问题。本文以国地税合并为背景,以赤峰市税务系统为研究对象,基于新公共服务理论、税收遵从理论等研究理论,采用个案研究法等研究方法,在参考国内外大量研究文献、税务系统内部纳税服务资料以及对赤峰地区纳税人满意度调查结果进行分析的基础上,对国地税合并后的赤峰市税务系统纳税服务优化进行研究。首先,本文阐述纳税服务的定义、特征、内容等相关概念和税收遵从理论、新公共服务理论等纳税服务的理论支撑;其次,通过简单概述国地税合并后赤峰市税务系统的基本情况、纳税服务开展情况和取得的成效,展现当前赤峰市税务系统纳税服务的现状和服务主体、服务对象的特点;再次,通过分析赤峰市税务系统当前纳税服务工作的实际情况和赤峰地区纳税人需求、意见,找出机构改革后纳税服务存在的问题,如部分涉税业务流程繁琐、税收信息化程度不高等,并根据问题,结合税务系统自身因素和机构改革背景、税收法律、信息化等客观因素,分析问题产生的原因,包括国地税融合过程本身艰难缓慢、基层税务机关人力不足等;最后,根据存在的问题和借鉴其他省份优秀纳税服务经验,从加强税务机关自身建设和满足纳税人需求两个角度,提出推进税收信息化进程、优化办税流程、分类分级服务、完善考评机制等优化纳税服务的对策。为赤峰市税务系统在新形势下继续优化纳税服务提供切实可行的参考,让纳税人真正享受到国家机构改革的“红利”,推动赤峰地区征纳关系更加和谐、营商环境更加优越、市场主体更加活跃。


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