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呼和浩特市水资源利用管理研究

查娜  
【摘要】:水资源是人类社会生存和发展的重要资源,关系到人类经济和社会发展过程中的供水和粮食安全,影响着国家政治与经济安全。随着我国社会经济迅猛发展,人口与水资源的供需矛盾凸显,水资源短缺现象严重,水资源利用及利用管理问题日益突出。党十八大以来,习近平总书记从全局和战略的高度,对我国水安全问题发表了重要讲话,作出了重要指示。2014年3月14日,习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作思路。党的十九大报告中明确提出,“要加快生态文明体制改革,建设美丽中国,并指出必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽”。水资源作为我国最短缺的资源之一,合理利用水资源、提高水资源利用管理效率具有重大意义。呼和浩特市作为内蒙古自治区首府,是内蒙古的经济、文化、科教和金融中心。近年来,在经济高速发展的同时,水资源短缺问题越来越成为制约呼和浩特市发展的瓶颈。2017年,呼和浩特市常住人口311.48万人,人均水资源占有量仅为255.88m~3,仅相当于全国人均水平(2074.5m~3)的10.9%,水资源利用管理效率相对低下加剧了水资源短缺问题,需要加强呼和浩特市水资源利用管理,提高水资源利用效率,缓解水资源供需矛盾。呼和浩特市水资源利用管理的加强,在促进呼和浩特市人口、资源、环境和经济社会的可持续协调发展的同时,对其他中西部地区、水资源短缺地区加强水资源管理具有较强的借鉴价值。论文在对国内外相关文献进行梳理的基础上,对水资源利用管理进行了界定,采用比较分析法、水资源承载力分析法等方法,对呼和浩特市水资源禀赋、开发与利用状况进行了一定程度的研究,研究发现,呼和浩特市为保障用水安全,采取了一系列管理措施和政策措施加强水资源利用管理,取得了一定成效,但水资源承载力仍很低,水资源开发利用仍需加强。在水资源利用上仍面临水资源承载力低下、水资源利用结构不合理、水资源重复利用率低的困境,在水资源利用管理上主要存在管理机构职责划分不清、水资源开发利用缺乏科学规划、管理机制不完善、公众参与程度低节水意识低等问题。为提高呼和浩特市水资源利用管理效率,需要进一步完善制度体系,促进相关法律法规的贯彻实施;加强宣传教育、提高公众参与程度;提高科学合理开发、规划利用的水平;全面控制污染物排放;加大水资源管理多方投入力度;建立水资源、水环境承载能力监测评价体系。


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