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内蒙古边境贸易与经济发展研究

冠琼  
【摘要】: 边境贸易的发展有力的促进了边境地区经济的发展,不仅使“少(少数民族聚居地区)、边(边疆地区)、穷(欠发达地区)、弱(生态环境脆弱)、富(自然资源富集)、多(民族文化多样)”为特征的这一区域摆脱了贫困,并且使国民经济进入了快速增长的轨道,带动了边境地区的经济和社会的发展。20世纪80年代以来,在一些口岸城市边境贸易带动了相关产业的发展,在优化资源配置,促进经济结构调整,完善基础设施建设及出口加工业的兴起和快速发展等方面发挥着重要的作用,为边境地区经济持续、稳定发展创造了条件。 内蒙古边境贸易也不例外。使边境地区的地方财政收入连年大幅增加,许多边境城镇发生了翻天覆地的变化,成为本市、本地区经济发展的龙头,贸易与经济发展的辐射效应涉及整个区域。满洲里市、二连浩特市是内蒙古准地级口岸城市,是我国连接俄罗斯、蒙古国和东欧各国的重要陆路通道,堪称欧亚大陆桥,也是我国向北开放的窗口,经济战略地位十分重要。在我国社会主义经济建设特别是对外开放和对外贸易往来中发挥着极为重要的辐射和带动作用。 我国现行的边境贸易政策在一定程度上限制了边境贸易的进一步发展。其突出表现是第一,边贸政策缺乏连续性和稳定性。第二,在进出口商品管理方面,国家指定经营和核定经营并实行配额和许可证管理的商品,同边境贸易批量小、批次多、范围大和贸易品种的不确定性存在较大的矛盾。第三,边境贸易方面优惠政策还没有落到实处,政策环境还有待于进一步完善。 从长远发展看,边境地区经济发展不宜长期依赖不规范的边境贸易,边境贸易的发展也不能长期依赖于优惠政策,应该更多地借鉴国际上的成功经验,把经济贸易区域自由化作为边境地区经济合作的发展模式。


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