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优化我国内需结构的财政政策研究

蒋晗  
【摘要】:内需结构,即是指国内消费与投资的比例关系及变化结构。消费和投资同为拉动经济增长的两驾马车,在经济运行中必须保持基本均衡,否则将不利于经济的全面、协调、可持续发展。 2008年全球金融危机的爆发,使我国长期以来的外向型经济发展模式遭受重创,出口大幅度减少,大量企业倒闭。为应对全球金融危机、促进经济平稳较快发展,中央政府实施一系列启动内需的政策。在扩大内需的同时,研究如何优化内需结构,协调好消费和投资二者的比例关系,使得积极财政政策在宏观调控中发挥更加有效的作用,具有重要的理论与现实意义。 本文运用有效需求理论及财政调控理论,主要从以下几个方面展开分析:首先,对内需结构的相关概念、衡量指标等进行界定,以明确文章的研究对象。分析财政调控理论的内在机制,主要是税收、财政支出、预算、国债的结构调整机制;然后,在占有大量资料和数据的基础上,对我国内需结构存在的问题及原因进行分析,通过分析得出:我国内需结构已经失衡,表现为“高投资,低消费”,投资比例偏高,不利于经济的持续稳定发展。分析了我国内需结构失衡的成因,主要是工业发展阶段因素、收入分配体制不合理、投资拉动型政策的偏差、以及我国长期以来的粗放型增长方式等因素造成;最后,在国际比较的基础上,借鉴国际经验,结合我国国情和面临的宏观经济形势,提出了优化内需结构的总体思路—“扩大消费需求,调整投资需求”,并给出了一些具体的财政政策建议:完善财政体制,抑制投资冲动;优化财政支出结构,改善消费预期;深化税收制度改革,促进绿色公平消费;重新定位国债功能,优化投资结构。


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