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新公共服务理论视角下的政府机构改革研究

王璨  
【摘要】:在行政管理学的研究理论中,所有涉及政府机构改革的学术论点都不能被忽视。政府机构改革是上层建筑适应经济基础最好的表现,其重要性显而易见,随着社会政治、经济和文化格局的不断变化,政府机构的改革也应该随着这些因素的变化而改变,并且呈现其特有的发展模式。完整的分析政府机构改革的过程也就具有很高的学术价值和现实意义。新公共服务理论作为一种实行以公民为导向,以公民的利益为基础,引入公共物品和公共服务机制的政府管理理论,本质是对于“新公共管理”的扬弃,将公民置于整个治理体系的中心,强调政府治理角色的转变即“服务而非掌舵”的指导性理论,自然就成为了政府机构改革的理论基础。 本文旨在分析具体的政府机构改革案例,联系新公共服务理论,运用理论联系实际的研究方法,最后提出改变改革现状的对策建议。本文主要通过对S市的政府机构改革过程中出现的问题剖析着手,结合新公共服务理论以一种全新的角度解释政府机构改革过程中的问题及其成因,分别从政府的服务性职能、政府的服务对象是公民而非顾客、重视人和公共利益是目标等方面,进行深入系统的研究,并试着从建设服务型政府、引入公民参与机制、树立人本理念以及建立公共利益为目标的政府绩效考核机制等角度提出解决问题的对策。笔者期望本文可以对提高政府机构改革的成效具有借鉴意义,从而确保政府在机构改革的过程中成功转型。


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