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江门市廉政公积金制度研究

刘现宏  
【摘要】:反腐倡廉是当今世界性的话题,是展现一个政府能力的重要方面。处于经济转型期和政治转型期的我国,面临的反腐败形势比较严峻,也是影响我国和谐社会建设比较重要的一个因素。公务员廉政公积金制度是我国江门市地方政府为了有效地控制和治理腐败,而积极探索的一种创新性的激励性预防腐败制度。研究新加坡和我国香港地区的实践状况来看,廉政公积金制度在预防腐败上发挥了重要的作用。廉政公积金制度降低了公职人员的腐败动机,减少了公职人员的腐败行为,是一种值得借鉴的反腐模式。 论文第一章内容主要是选题背景、选题意义、文献综述;第二章内容是相关的概念和理论阐述,主要阐明了本论文的理论分析工具即莫尔的“三圈理论”;第三章内容主要是以“三圈理论”为理论分析工具,指出江门市廉政公积金制度在具体实施中存在的一些问题;第四章内容主要是江门市廉政公积金在实施中存在一些问题的原因;第五章内容是在“三圈理论”指导下,从价值、能力和支持的角度指出江门市完善廉政公积金制度所应采取的一些具体措施。 廉政公积金制度作为预防腐败制度的一种,其反腐败功能价值的发挥不仅依赖制度实体的科学性、可操作性,廉政公积金制度实施者的能力因素,还严重依赖其它反腐制度的配合和支持,单靠廉政公积金制度自己“单打独斗”是不可能收到预期的反腐效果的。在我国当前状况下,各地经济和政治发展不平衡,廉政公积金制度不适合在各地过快、过大范围推行。各地应结合本地实际,借鉴有益的反腐经验,积极推进本地反腐倡廉建设。反腐败是一项长期性、复杂性、艰巨性的工程,廉政公积金制度不可能立竿见影。完善的惩治和预防腐败体系的建立需要在发展中逐步建立,不是一蹴而就的。


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