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网络化治理视角下Z市农村饮用水安全治理问题研究

宋莹莹  
【摘要】:长期以来,饮用水安全一直是政府广泛关注的民生问题,充足优质的饮用水对于改善广大人民群众身体健康状况,提高人民生活质量具有重要作用。目前,我国政府在保障城市基本饮用水方面所做的工作已经卓有成效,但对于广大的农村而言,还有很多地方仍需改进。农村饮用水安全治理问题不同于城市供水,它具有分散性强、投入大、难监管、管理困难等特点,同时政府财政投入能力有限,这些都加大了治理农村饮用水安全的难度。在实际生活中,农村地区的饮用水污染严重,水量供给不足,水质检测技术落后,饮用水工程存在有建无管的局面,这些不和谐的因素已经阻碍了建设社会主义新农村的步伐。对于如何解决农村饮用水安全治理问题,在实践方面,世界各国都进行了不同的探索,包括加大财政投入、创新管理模式、健全制度保障等方面,为我国在解决农村饮用水安全治理问题方面提供了一定的借鉴意义。在理论应用方面,自20世纪90年代以来,“治理”一词出现在人们的视野中,相应的理论也不断发展,斯蒂芬·戈德史密斯提出的网络化治理理论作为一种新兴的治理理论为解决很多实际问题提供了理论依据。本文依托网络化治理的理论内涵,结合国内地区Z市农村饮用水安全治理现状,分析该地区农村饮用水安全治理存在的具体问题,深入挖掘这些问题存在的原因。通过分析原因,运用网络化治理理论为解决Z市农村饮用水安全治理问题提出解决措施。对于Z市农村而言,解决其饮用水安全治理问题的关键在于建立新的网络化治理模式,在政府的领导下,加之多元治理主体的参与,并建立连接纽带,加强彼此的协调沟通,明确治理责任,实现解决农村饮用水安全治理问题的共赢局面。


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