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中国保险行业反垄断研究

陈丽文  
【摘要】:《反垄断法》实施以后,保险行业受到强烈冲击,国家发改委、工商总局发起对保险行业的反垄断调查并对多家保险行业协会和保险公司进行处罚。面对反垄断执法,保险监管机构、保险行业协会和保险公司按照法律要求进行自查自纠。本文首先就《反垄断法》实施当天,保险行业提起的第一宗反垄断诉讼,即重庆市保险行业协会组织各财产保险公司对全市车险进行限价,以此案例论述并对我国保险行业反垄断的现状及成因进行分析。欧美在保险业反垄断豁免方面的历史可以为我国保险行业反垄断提供借鉴。除此之外,日本不存在保险行业协会这一说法,但是被称作事业者团体,二战后,日本出台了《商业协会法》,此法对行业协会的行为做出了规定,以此打压了行业协会的垄断行为。但好景不长,由于法律条文过于严苛,引起不满,只好废除该法律。吸取教训的基础上,在后来的法律制定中,增加了有关反垄断方面的专门条款,对行业协会的基本义务和禁止行为又做出了特殊规定,这无疑对我国的保险行业反垄断提供了宝贵的建议。除了被动的适应《反垄断法》的要求,保险行业更应该积极采取行动,充分发挥好保险行业协会的作用,组织力量寻求针对保险行业部分行为的反垄断豁免,并借《反垄断法》实施的机会对现有条款费率制度进行改革。


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