矿业权出让法律制度研究

【摘要】：矿产资源是人类赖以生存和发展的重要工具,也是国民经济重要支柱。因此矿业权在法律制度上具有重要价值,各国都将其纳为物权范畴。由于我国《矿产资源法》还是计划经济的产物,物权意义未得到相应的落实,于是在立法和学理层面上产生较大争议。而矿业权本身的性质就引起学界多方法学家对其定性争论,大体分为公法和私法两种观点。经过比较得出属于用益物权,并用益物权建立相应制度并将现行的勘查许可证和采矿许可证分解为矿山企业资格、勘探开采资格和财产权。从而实现了行政管理和民事权利市场运转的并轨化,既尽可能的保护矿业权人的合法权益,同时实现国家作为矿产资源所有权人的权益,最终建立科学合理的矿业权市场。使得矿业权出让制度在市场良性引导下运作。全文共三章,第一章是对于矿业权出让制度对于矿业权出让制度的基本评,第二章是国外矿业权出让制度对我国立法借鉴,第三章是矿业权出让制度立法建议。具体内容如下：第一章是我国矿业权出让制度基本出让制度,从矿业权出让制度立法现状、基本特征介绍,矿业权出让主体存在问题：出让人所有权人与管理者重合,受让人主体不平等矿产资源有偿使用费用性质不明确分配不均衡,矿业权登记制度性质不明、效力未明确。第二章是国外矿业权出让制度的借鉴,从先进的国家吸取经验首先从各国经验将矿业权出让活动与行政管理分离出来,第二部分则建立矿产资源有偿使用制度,完善出让金等相关内容设置。第三章是完善我国矿业权出让制度的意见。主要从三部分完善,第一出让主体方面,首先建立合理民事主体出让人和受让人平等竞争制度;第二矿产资源有偿使用制度使用权利金、出让金、租金作为获取收益方式；第三矿业权出让登记制度明确登记性质和效力。