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环境规制对绿色经济增长影响研究

孙玉阳  
【摘要】:改革开放以来,中国经济高速增长,取得举世瞩目的成就,但也付出了巨大的环境代价,发达国家上百年经济发展过程中产生的环境问题在中国近几十年经济发展过程中集中爆发。传统粗放型经济发展方式已经难以推动中国经济持续健康发展,转变经济发展方式势在必行。十八大报告首次提出绿色发展,十八届五中全会将绿色发展作为未来经济社会发展的重要指导理念,十九大报告提出推动绿色发展。绿色经济增长作为绿色发展的重要内容,强调在资源承载力和环境容量约束下实现经济与环境协调发展的一种新型经济增长方式,也是实现经济持续健康发展的重要途径。由于环境资源的稀缺性、外部性、产权不明晰和交易费用昂贵等特点以及微观经济主体的机会主义,单靠市场机制无法实现环境保护,更无法推动绿色经济增长。因此,环境规制作为解决市场失灵,实现环境保护的手段应运而生。经过四十多年的发展,我国环境规制方面的法律法规不断完善,环境规制工具不断丰富,环境规制强度也得到显著提升。那么,环境规制究竟能否促进以及如何促进绿色经济增长呢?本文围绕着环境规制对绿色经济增长影响这一核心主题展开研究。首先,归纳总结了国内外有关环境规制与经济增长、环境规制与绿色经济增长等相关文献,并且梳理了国内外有关环境规制和绿色经济增长的内涵,界定了环境规制和绿色经济增长的概念,同时系统阐述了市场失灵理论、经济增长理论以及新制度主义理论,为后续研究奠定基础。其次,详细的介绍了环境规制的状况以及绿色经济增长的状况。再次,系统探讨了“环境规制能否促进绿色经济增长”、“环境规制对绿色经济增长影响的传导机制”以及“环境规制对绿色经济增长影响的门槛效应”三个问题,从而更加全面反映环境规制对绿色经济增长的影响。最后,提出了深化环境规制变革,提升环境治理能力;增强经济转型动力,转变经济增长方式;加强制度建设,提升制度保障能力等对策建议。本文主要结论为:(1)我国环境规制发展不断走向成熟;环境规制实施取得良好的效果。(2)全国以及东中部地区绿色经济增长水平不断提升,主要源于绿色技术进步水平的提升,其中东部地区的绿色经济增长水平要高于中部地区;西部地区绿色经济增长水平出现下降,主要源于绿色技术效率水平的下降;全国以及东中西部地区绿色经济增长基本呈收敛趋势。(3)环境规制显著促进了绿色经济增长,并通过稳健性检验。(4)环境规制通过产业结构升级、技术创新以及外商直接投资三条路径促进了绿色经济增长,并通过稳健性检验。(5)环境规制对绿色经济增长影响存在环境分权、财政分权以及市场化程度的门槛效应。环境规制对绿色经济增长影响存在环境分权的双重门槛,当环境分权较低时,不利于发挥环境规制对绿色经济增长的促进作用;当环境分权适度时,有助于发挥环境规制对绿色经济增长的促进作用;当环境分权较高时,不利于发挥环境规制对绿色经济增长的促进作用。环境规制对绿色经济增长影响存在财政分权的单重门槛,当财政分权较低时,有助于发挥环境规制对绿色经济增长的促进作用;当财政分权较高时,不利于发挥环境规制对绿色经济增长的促进作用。环境规制对绿色经济增长影响存在市场化程度的单重门槛,当市场化程度较低时,不利于发挥环境规制对绿色经济增长的促进作用;当市场化程度较高时,有助于发挥环境规制对绿色经济增长的促进作用。


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