庄河市大调解机制运行问题研究

【摘要】：随着经济的不断发展,社会结构的转型调整,利益诉求的更新变化,各类矛盾纠纷层出不穷,面对当前复杂的矛盾纠纷和严峻的维稳形势,大调解机制应运而生。2010年庄河市开始积极构建由市委政府统一领导、政法委牵头协调、职能部门各司其职、全社会共同参与的大调解工作机制,进一步完善正在运行的大调解机制,深入探索其自身的创新和发展问题,促进大调解工作常态化、制度化,对化解社会矛盾、构建和谐稳定庄河意义重大。首先,本文通过查阅国内外相关文献,收集、整理、对比和分析了2013年至2015年庄河市社会矛盾纠纷化解工作的相关数据,得出当前庄河市社会矛盾类型为经济利益类、涉法涉诉类、历史遗留类、涉及民生类和其他类等,并分析出矛盾纠纷的形成原因,同时通过分析大调解机制的工作制度、工作流程以及工作衔接,深入了解庄河市大调解机制的运行现状和取得的成效。其次,在实证分析的基础上,查找出当前庄河市大调解机制运行过程中存在的突出问题,比如机制定位不明确,资源重组不到位,制度保障不完善等,通过深入分析这些得出调解经费无保障；调解形式与方法不到位；调解人员业务素质有待提高；缺乏法律制度支持等主要原因。最后,针对暴露出的问题依次对症下药,结合本职工作的体会和经验,创新性的提出完善庄河市大调解机制的对策和建议,通过加强对大调解工作重视程度,主要应该考虑从管理体制入手,不断优化机制内核,完善组织机构。更应该注重“人”的主观能动性,加强人民调解员队伍建设,提高经费投入、充实人员队伍、改善办公环境等。