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大连市沙河口区政府档案开放利用问题研究

吴扬  
【摘要】:随着国家将档案事业纳入“十三五”规划纲要,社会大众对档案的重视程度进一步加深。同时,随着国民经济生活日益丰富、维权意识不断提高以及政府大力号召构建阳光型政府,社会大众对政府档案信息的需求也与日俱增。各级国家综合档案馆作为政府档案管理与开放利用的主体部门,在政府档案信息查询及政务公开方面发挥着越来越重要的作用。大连市沙河口区档案馆作为县区级国家综合档案馆,因其所保管的档案形成者为县区级政府机关事业单位,大多为基层职能部门及政策落实部门,档案内容与国民经济生活、区域社会发展有着直接的联系。与省市级国家综合档案馆相比,馆藏内容具有政策执行类档案较多、民生档案比重较大的特点,档案利用率与利用价值较高。但另一方面,县区级国家综合档案馆的社会影响力却远不及省市一级。研究大连市沙河口区政府档案开放利用问题,不仅可以了解县区级政府档案开放工作现状,而且可以在政府档案开放与利用矛盾日益突出的背景下,为健全和完善沙河口区政府档案开放利用机制提供政策思路。本文从档案开放与利用两个方面入手,通过访谈、调查问卷及实地调研的方法,对沙河口区政府档案工作现状进行深入研究,对现存问题进行梳理,总结出政府档案未能实现其价值最大化的根本原因;针对发现的问题,结合沙河口区实际情况和其他地区政府档案开放利用先进经验,提出应当从完善政府档案开放利用相关规章制度、提升政府各部门档案工作执行力、提高政府档案社会化服务效能三个方面进一步改善沙河口区政府档案开放利用现状。


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