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ZH市税务局税收风险管理问题及对策研究

王汶涛  
【摘要】:伴随着税务机关对税收风险管理的认可和重视程度的不断提升,我国的社会经济持续快速发展,国家税收收入也在不断提高,中国目前的税收征管工作已进入深化改革,创建“互联网+税收”,实现税收现代化的关键阶段。金融体制改革、小微企业税收优惠制度改革、房地产税收和资源税改革、营业税改征增值税改革、环保税征收、消费税改革、数字化人事管理、绩效考评服务管理、“简政放权、放管结合、优化服务改革”等紧随其后,在机遇与挑战共存的情况下,以税收风险管理为中心的税源管理理论发展与传统税源管理理论之间的新矛盾日益明显,传统的税源管理理论已不能满足当前形势、解决新出现的问题,这就要求税务机关加快推进税收征管改革,早日实现以税收风险管理为中心的税源专业化管理。本文通过问卷调查、实地访谈、数据统计等方法,研究ZH市税务局在税收管理、税源管理、风险管理中的经验教训,发现该局受税收宪政缺失、职责不匹配、征管数据质量差等多方面的影响,该局存在税务机关与纳税人之间信息不对称、税收管理员风险管理意识不到位、案源多头管理等问题。针对ZH市税务局存在的问题,本文采用文献研究、案例研究、比较分析等方法,从税收“大风险”理念培养、完善税收风险管理机制、优化指标模型、提高风险信息的获取利用水平、优化人力资源配置等五个方面提出有针对性、可行性的建议,使该局形成系统科学的税收风险管理理论体系,对税源专业管理下的税收风险管理具有重要的指导意义。通过本文的研究,能够为以ZH市税务局为代表的基层税务机关的税收征管工作奠定基础,对该类基层税务机关提高税收风险管理的能力和水平具有重要的理论参考和实践参考。但是本文在与其他先进地区城市先进经验的对比研究方面略显不足,缺少在东北全面振兴的视域下有针对性的思考,对先进地区税收风险管理工作的指导意义有所欠缺。


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