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大连慈善事业发展对策研究

毕贺  
【摘要】: 慈善事业是一种由民间主导的、高尚的公益事业,不但可以发挥救助作用,还具有均衡财富流向、弱化收入差距过大的功能。许多发达国家和地区的经验表明,发展慈善事业是当代社会化解诸多社会问题,推动政府职能转变,促进经济社会协调发展的一条有效途径。改革开放后,大连的经济和社会发展取得了较大成就,但仍需要通过发展慈善事业来救助弱势群体,弥补社会保障的不足,促进和谐大连的建设。因此,提升大连慈善事业的发展水平具有重要意义。 本文在进一步厘清慈善组织和慈善事业等核心概念的基础上,以慈善事业发展的现实条件、慈善组织的发展情况和社会参与情况为主线,首先对大连的慈善事业发展现状进行了调研。根据调研所得到的资料和数据,结合一定的横向比较,认为近几年大连慈善事业的发展取得了长足的进步,但同时也存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:慈善组织数量偏少、慈善组织运作不规范和慈善事业的社会认知度和参与度较低等几个方面。导致这些问题的原因既有国家层面的,也有大连地方层面的;既有法律法规落后于慈善事业发展的要求,税收优惠政策没有起到应有的激励作用的原因,也有慈善文化氛围比较淡薄,政府对民间慈善组织支持力度不够和慈善组织背景制约组织发展的原因。 以非营利组织理论和已有的慈善事业研究成果为指导,认为提升大连慈善事业发展水平的关键是构建慈善事业发展的新模式,即应形成政府、慈善组织、捐助者(潜在捐助者)和受助者各有分工,互相联系,共同推动的运行机制。同时,应采取有效措施推动慈善文化建设,加强政策支持和法规保障,改进慈善组织运营的薄弱环节。


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1 乐连松;和谐社会中慈善事业发展问题研究[D];哈尔滨工程大学;2007年
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