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基于GIS的矿产资源规划管理技术研究

毕天平  
【摘要】:矿产资源规划是矿产资源管理的龙头环节,一切矿产资源开发利用活动都必须符合规划。矿产资源规划管理总体上是采用自上而下下达和自下而上报批的管理模式,其功能和业务流程如下: 国土资源部根据国家矿产资源总体形势和经济社会发展总体需求,向各省下达矿产资源规划指标。省级国土资源管理部门依据国家矿产资源总体规划,结合本省实际情况,编制并向市、县下达矿产资源规划指标,同时向国土资源部报批和备案。市、县国土资源管理部门依据省级矿产资源规划,结合地区经济发展、矿产资源状况和本地经济社会发展总体规划,在当地人民政府的授权下编制本地矿产资源规划,划定矿产资源规划分区,并以本地人民政府的名义向上级国土资源管理部门报批和备案。各级国土资源管理部门依据上级矿产资源规划,根据有关数据资料,制定本级矿产资源规划。产生的主要数据有矿产资源规划指标数据和矿产资源规划区数据。 矿产资源规划管理信息化建设是国土资源信息化建设的重要组成部分,其目的是旨在建立一个以数字化的矿产资源规划资料为主要内容的、以完善的数据管理体系和数据服务体系为主要结构的信息共享系统。矿产资源规划管理信息化建设和形成信息化建设体系是一项创新性工作。其首要任务是建立各级矿产资源规划数据库和开发规划管理信息系统,并在规划管理工作中逐步推广应用,为规划审查工作服务、为国土资源政务管理服务。系统建设必须将数据库技术、地理信息系统(GIS)技术、网络技术等多种技术相结合,按照统一的信息化标准、规范和要求进行。同时,规划的信息化建设与规划工作本身都是一项需要长期进行的工作。如何开拓创新,探索出一条行之有效的矿产资源规划管理信息化建设新路子是很有必要的。 目前,我国第二轮矿产资源规划工作正在开展,各地的矿产资源规划编制与信息化建设正在进行当中。作者在全国首次完成基于ArcGIS体系、针对第二轮矿产资源规划成果管理与应用的辽宁省、市、县三级矿产资源规划管理系统。在研发省、市、县三级矿产资源规划管理系统和土地利用信息系统的经验基础上,作者对我国矿产资源规划信息管理的现状进行了分析,提出统一标准,统一GIS平台,统一交换体系,统一管理系统平台的国家、省、市、县(区)四级矿产资源规划管理信息化解决方案,并着重对实现的关键GIS技术进行了分析与研究。主要成果如下: (1)研究矿产资源规划数据库标准,设计国家、省、市、县(区)四级矿产资源规划空间数据库。 (2)创建基于ArcGIS格式的矿产资源符号库。 (3)研究并提出国家、省、市、县四级数据存储方式、交换格式、交换方式和更新机制。 (4)研究矿产资源规划的数据检查方法,以及适应标准更新的解决方案,开发矿产资源规划数据检查转换子系统。 (5)研究海量矿产资源规划管理数据的Web应用方案,研发WebGIS自我实现技术,开发矿产资源规划成果WEB发布系统。 (6)分析矿产资源规划管理的业务流程,开发规划数据管理与应用子系统,支持探矿权项目、采矿权项目和相关矿山开发利用活动的规划审查。 (7)给出研究矿床与构造空间关系的分析方法与步骤,建立基于GIS空间统计分析理论的矿床预测模型,为矿产资源规划区块的划分提供理论依据。 通过对我国矿产资源规划管理信息化建设解决方案的研究与实现,为国土资源信息化建设思路提供新的借鉴,在推进“数字国土”建设,提高矿产资源规划管理机构工作效率、控制与降低开发利用风险、提升业务处理能力和分析决策能力,在参与宏观调控、加强资源监管、服务管理决策方面发挥实实在在的作用。


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