辽宁政府人才服务机构职能发挥问题研究

【摘要】：人才资源作为第一资源,是助力创新发展、推动社会进步的不竭动力。政府人才服务机构作为人才公共服务的引领者,推动了人才资源优化配置和合理流动、促进了就业和人才引进,为经济社会的发展提供了人才智力保障。在当前中国特色社会主义市场经济不断完善和机关事业单位改革不断深化的背景下,辽宁政府人才服务机构由于其自身原因,在发挥职能过程中逐渐凸显出一些问题,不能有效满足大众对人才公共服务日益增长的需求,也不符合“服务型政府”的理念。这些问题包括人才公共服务业务萎缩、职能弱化,内容单一、手段滞后,人才服务工作保障不力、职能发挥受限,服务标准不统一、职能发挥效果无法有效评估等等。这些都影响了为社会大众提供更好、更高层级的服务。为完善辽宁政府人才服务机构职能发挥,本文首先对政府人才服务机构的职能的概念和范围进行了界定,并以“人力资本”、“市场失灵”和“新公共服务”作为政府职能发挥的理论基础,根据政府人才服务机构的职能现状,运用文献研究、实地调研等研究方法,深入分析产生问题的主要原因,主要包括:辽宁政府人才服务机构的定位不清晰,公共服务意识不强:体制机制不活,自身建设不强;财政投入不足,人才队伍建设不够;政策法规不配套、缺少健全的人才服务工作绩效评估体系几方面内容。并根据原因提出了针对性的解决措施。主要包括:第一,明晰定位,增强意识;第二,推动多元主体服务供给,同时加强自身建设;第三,加大财政投入和队伍建设;第四,完善配套政策法规,建立健全以公众为导向人才服务机构绩效评估体系。通过对辽宁政府人才服务机构职能发挥问题的研究,旨在有效解决辽宁政府人才公共服务出现的问题,更好的为社会大众服务。