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论可持续发展框架下我国环境税收制度的构建

阮菲  
【摘要】:随着我国工业化进程的加速,资源短缺、环境污染问题日益严重,这不仅影响了人们的生活质量,也制约了国民经济的协调发展。资源枯竭、生态恶化等问题已成为全球经济社会可持续发展的严重阻碍,各国在实施可持续发展战略上已达成共识,实施可持续发展战略已成为制定各项相关制度、政策基本出发点和思维框架。随着我国新一轮税制改革的推进以及近年来国内实践经验的积累,为构建环境税收制度创造了条件、提供了难得的契机。我国现行税制中虽有很多税种具有环境保护功效,但是,由于我国尚未设立以环境保护为根本目的的专门税种,且税收优惠措施又过于单一,从而限制了税收对环境污染的调控力度。为维护生态平衡,促进人与自然的协调发展,完善我国的环境税收制度势在必行。构建环境税收制度是一项系统工程,既要完善现有税种,又需引入新税赋;既要从我国国情出发,又需借鉴外国经验、树立全球意识。 本文分析了我国环境税收制度现状,阐述了一些国家推行环境税收制度的经验及对我国的借鉴意义,并在此基础上,提出了构建我国环境税收制度的基本思路,即在进一步完善现行环境保护税收措施的基础上,尽快研究开征环境保护税,使其作为环境税收制度的主体税种,构建起一套科学、完整的环境税收制度体系。


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