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中国煤炭产业组织研究

纪成君  
【摘要】:能源是人类赖以生存的要素之一,没有能源任何现代文明都将无从谈起,经济、能源与环境的协调发展,是实现一个国家现代化目标的重要前提。本文在能源系统比较研究、论证煤炭在能源系统中地位和系统评价煤炭产业组织制度变迁的基础上,采用实证分析方法,深入分析了煤炭产业现实的市场结构、煤炭产业目前过度竞争的成因以及煤炭市场行为和市场绩效,研究了煤炭产业组织优化的目标模式和路径选择。 研究表明: 1.从各种不同形式能源的储量、探明状况、开采条件、现已形成的生产力布局以及能源系统实际运行的角度分析,煤炭在中国能源系统中占据着主导地位,并且,这一状况在可预见的未来时期内也不会有根本性变化。因此,煤炭产业的发展状况不仅决定着能源系统工作的好坏、关系到能源安全,而且也必然决定着国民经济能否实现全面、协调和可持续的发展。同时指出目前这种对乡镇和个体煤矿的过度依赖以及对国有大中型煤矿超强度开采的过度依赖对国民经济全面、协调、可持续发展十分不利。 2.基于判断一个产业向市场经济转轨程度的规则标准、行为标准和绩效标准,对煤炭产业向市场经济转轨的程度进行了评估:转轨期间煤炭市场总体上已经形成供大于求的竞争性市场环境,市场在决定煤炭产品价格以及调节煤炭企业生产行为(主要是产量)中已经发挥作用;不同产权形式主体对煤炭产业增长做出了较大贡献,但由于资源条件和制度因素、它们之间的竞争是不平等的;煤炭企业行为已经发生了一定变化,开始关注利润和自身的长远发展能力,但距离市场经济中企业的行为还相去甚远;整个产业的规模结构效率较低,大部分产量是规模不经济的煤矿提供的;产业效率指标总体上有所明显改善,但效益改善却不明显。 3.基于经济学理论和方法对煤炭市场总供给和总需求进行了分析,奠定了煤炭产业经济学的基本概念框架。 4.以实证分析方法对中国煤炭产业现实市场结构进行的分析表明,中国煤炭产业现实的市场结构属于典型的分散型,存在着严重的过度竞争,并进一步分析了煤炭产业过度竞争的成因。在此基础上,系统分析评价了煤炭产业市场行为和市场绩效。分散、过度无序竞争的市场结构导致煤炭企 辽宁工程技术大学博士学位论文 业行为偏差,企业采取粗放的生产与经营方式,其结果是资源极大浪费、 安全状况恶化、效率极度低下、技术进步缓慢,产业的总体绩效差。 5.鉴于煤炭对于中国能源系统与能源安全、经济发展与经济安全的重 要性,搞好煤炭产业、提高煤炭产业运行效率至关重要。为此,必须改善 和优化煤炭产业市场结构,塑造有效竞争的以大企业为主导,大、中、小 企业共存的垄断竞争的市场结构目标模式,在煤炭需求预测基础上,进一 步研究了煤炭产业实现有效竞争的均衡·企业数量与规模安排和实现路径。 6.实现煤炭产业有效竞争的市场结构,提高煤炭产业运行效率和经济 绩效,一方面需要规范煤炭产业的微观基础、提高煤炭企业‘的运行效率, 另一方面需要政府针对能源系统和煤炭产业的实际情况制定系统、完善的 产业政策和实施“渐进式”规制。为此,论文也研究了现代企业制度的运 行机制(内在机制和外在机制)以及煤炭产业组织政策和政府规制的目标 与煤炭产业组织政策的基本框架。


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