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唐山曹妃甸港区涉污作业船舶集中监管研究

刘延刚  
【摘要】:随着港口的发展,港口经济在地方GDP中的比重越来越大,因此也越来越受到地方政府的重视。仅仅用了十年多一点时间唐山曹妃甸港就有一个不足2平千米的带状沙岛,发展为年吞吐量过3亿吨的超级大港,进出曹妃甸港的船舶越来越多,相关的涉污作业船舶的作业次数也在迅猛增长,给海洋环境造成危害的风险也越来越高。但是,曹妃甸港至今没有一个专门针对涉污作业船舶停靠的码头和锚地。因此,研究唐山曹妃甸港区涉污作业船舶的集中管理对于加快港口发展,规范涉污作业行为,提高整个港口的防污染水平有着重要的意义。本论文从笔者的工作实际出发,首先分析了曹妃甸港区涉污作业船舶海事监管的现状,详细介绍了曹妃甸港区的船舶应急能力建设情况,以及近5年来,曹妃甸港危险货物的船舶艘次和吞吐量等等,分析了曹妃甸港区涉污作业船舶的现状和潜在风险,以及在海事监管过程中存在问题。其次,通过查阅文献、资料分析结合工作实际,对可能影响涉污作业船舶安全的风险因素进行了客观分析。接着,笔者通过借鉴和学习国内国外涉污作业船舶的管理经验,以及在其他周边港口的管理经验,从港口的规划开始入手,结合地方政府在港口建设应该起到的作用和涉污作业船舶集中管理的优势进行分阐述。最后,针对港口运营中存在的问题,从工作实际以及海事管理部门对涉污作业船舶的管理要求出发,创造性的提出了涉污作业船舶集中监管的概念,并分析了进行集中监管后的优势和劣势,以及以后在港口建设中应该避免的问题。本论文为海事管理部门加强对涉污作业船舶的管理提供了新的思路,对地方政府在以后的港口规划中提出了建议,对提高港区的防污染水平提供了新的方法。


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