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江苏海事监管信息化建设研究

尹卉  
【摘要】:自江苏海事局2000年成立以来,一直秉承科技为先的原则持续发展,对于监管信息化的建设和有效运用尤为重视。随着国家简政放权的深入推进,海事监管经历了从事前监管向事中、事后监管的深刻变革,水上监管压力也日益增加,迫切需要信息化的支撑。江苏海事监管信息化建设就是将信息化技术与监管深度融合,以数字海事建设为龙头,带动海事装备现代化,促进江苏海事监管水平的提高,实现服务海事监管、海事服务、海事政务的目标。本文结合海事工作实践,通过充分运用文献研究、对比分析、总结归纳、理论联系实际等研究方法,学习信息化理论、整体政府理论以及新公共服务理论知识,结合江苏海事监管信息化建设现状,发现江苏海事局监管信息化建设方面存在诸多问题:信息系统重复建设,信息资源整合处理能力不强,信息化项目建设多,整合少,不能有效开发利用海事信息资源;监管信息化服务能力薄弱,与业务需求结合不紧密,服务理念没有转变,社会满意度较低;现场监管设备设施落后,依赖传统人工信息采集方式,缺乏全辖区覆盖的VTS、CCTV、AIS系统;监管信息化设备使用率不高,现场执法人员没有充分发挥其功能。另外,本文查找了海事统筹规划、海事服务能力、基础设施、信息系统利用不充分等方面问题的原因,结合江苏海事局监管信息化建设的现状,通过借鉴发达国家和省市海事机构先进的经验和做法,提出了加强江苏海事监管信息化建设的对策和建议:一是要强化江苏海事监管信息化建设的统筹规划;二是要促进海事监管信息化服务能力提升;三是要加强海事监管信息化装备设施建设;四是要加强海事监管信息化人才队伍建设。对江苏海事监管信息化建设的研究,有利于加快推进江苏海事“智慧海事建设”,率先基本实现海事现代化,为长江经济带战略实施提供坚强保障。


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