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T港油码头应急管理能力评价与改进策略研究

刘杉  
【摘要】:随着社会跨区域及区域之间的各种要素以及人员的聚集性持续增强,而由于T市本身地理位置独特,产生突发事件风险会持续增加甚至集中显现,同时具有多种灾难并发、区域性的联发、严重的突发等可能的趋向,即对于应急工作来讲会面临更加严峻的挑战。T港口作为T市重要组成部分,同样面临着上述挑战。而T港口油品码头本身的高危性,决定了相应的应急管理工作更应被列为T港口应急管理工作的重中之重,众所周知,前几年在T港发生的“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,对T港的社会影响、自身的发展等多方面产生了空前负面影响,之后,T港多次修订安全生产、应急管理制度,可以说该事故对T港口油品码头的应急管理工作敲响了警钟,然而当前T港口油品码头的应急管理工作还存在评价指标体系不健全、联动能力薄弱等诸多问题,因此通过建立高效的油品码头应急管理能力评价体系,从而找出应急管理工作存在的问题,进行侧重管理加强,对T港口油品码头的安全生产具有关键作用。T港口油品码头主要进行成品油等油品的装卸作业,与油品存储罐区连通,通过陆路、海陆、管道等运输方式为客户单位输送配油品,因油品为危化品,极易发生火灾爆炸、船舶溢油等突发事件,基于此现实情况,本文在对突发事件、应急管理等方面的国内外文献研究,对油码头、应急管理能力等概念给出界定。通过对T港口油品码头应急管理能力进行现状描述及问题的分析,发现当前T港口油品码头应急管理工作仍有较多漏洞,如应急管理能力评价体系不健全、联动能力不足等方面还存有较大问题,极大影响了油品码头突发事件应急管理水平。鉴于此,本文通过对国内外学者相关理论成果进行研究,找出T港油码头应急管理能力影响因素,通过反复向专家征询意见,筛选评价指标,确立了 T港油码头应急管理能力评价指标体系,用层次分析法和模糊综合评价法分别确定指标权重和进行评价,得出分析结果。最后,将对于T港油码头应急管理能力评价的结果分析作为下一步改进T港口油品码头应急管理能力的依据,帮助T港口油品码头找到应急管理能力建设中的亟待改进和完善的薄弱环节,制定出有效的改进策略,明确相关的保障措施,确保T港口油品码头应急管理工作能够有的放矢,希望通过本文的研究对于T港口油品码头应急管理工作的完善和水平的提升能够发挥一定的现实意义。


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