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中国水上运输安全管理研究

朱玉峰  
【摘要】: 改革开放以来,我国水运事业得到了长足的发展,运力规模迅速扩大。随之而来,水上安全事故不断发生,水上交通安全形势十分严峻,给国家水上安全管理工作提出了新的课题。 多年来,政府和研究部门已经在水上安全管理体制方面做了许多实际工作。本文试图在总结过去经验和已取得的成果的基础上,从理论方面对水上运输安全管理体系的改进、法规体系的健全和救捞体系的完善问题进行探讨。 本项研究工作从调查我国水上安全管理体系的发展历史开始,对水上安全管理体系的历史背景和发展现状进行分析总结,介绍了现行管理体制设置、动作机制和管理方式,并通过对我国政府水上安全管理体制及海事法规体系的现状分析,结合对几个特大海难事故的案例剖析,查找原因,总结经验。以政府和企业两个角度为出发点,研究如何改进水上安全管理和救捞体系。用定性与定量相结合,以定性分析为主的方法,分析安全管理的作用效果和意义。提出进一步理顺我国海事管理体制、尽快改革救助打捞体制和建立海事法规体系的建议。


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