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对完善我国船舶油污损害赔偿法律机制的探讨

李宏  
【摘要】:我国是一个航运大国和海洋大国,拥有辽阔的海域和丰富的海洋资源,具有 多样的海洋生态系统和生物物种,然而由于经济发展带来的各种污染,我国海洋生 态环境保护形势不容乐观。海上运输特别是海上石油运输是造成污染的主要原因 之一。2003年,我国石油进口列世界第二位。随着石油运输量的不断上升、油轮 的大型化以及海上运输业的发展,因船舶油污造成海域污染的风险不断增大。船 舶油污损害赔偿法律制度作为调整船舶关系的法律,兼有侵权行为法、环境资源 法和海商法等多种法律特点,具有很强的国际性、专业性和特殊性。由于我国目 前没有专门的船舶油污损害赔偿立法,使该领域的法律适用存在不统一和分歧, 不利于船舶油污事故的预防和救济,一旦发生大规模的油污事件,法律不健全的 问题将更为突出。在现有船舶油污损害赔偿法律体制下,石油业货主不参与油污 造成的损害赔偿的分担,不能充分体现公正衡平的立法要求,也不能充分保障对 油污受害方的赔偿和清污工作的开展,不利于海洋生态环境的保护和可持续发展。 因此,完善我国船舶污染损害赔偿法律制度已成为当务之急。 本文将主要阐述船舶油污法律制度中的损害与赔偿问题,包括如何确定油污 损害赔偿民事责任的制度以及完善油污损害赔偿的立法建议。文章分析了我国现 行船舶油污损害赔偿法律体系及特点、有关船舶油污损害赔偿领域的国际公约和 具有代表性的其他国家的立法方式,剖析了船舶油污这一海上环境侵权行为的责 任与赔偿制度的特点,并结合我国国情,根据研究结果提出相应的立法建议。


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