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国际避税地法律规制研究

杜平  
【摘要】: 国际避税地问题,自二战以来一直受到世界许多国家的重视,特别是以美国为首的西方发达国家,自60年代起即纷纷开始针对避税地的立法,对利用国际避税地避税的行为加以规范,并各自形成了相对独立的避税地法律规制体系。相比较而言,国际避税地问题在我国,是近几年来随着避税地投资比重的加大,外资企业亏损面的扩大及纯避税型的返程投资的大量出现才渐渐进入我们视野的,相关的立法也因零散且层级低而显得苍白。就笔者掌握的资料,我国学者对于国际避税问题的理论研究著作比较多,而专门针对国际避税地的系统的法律规制研究却鲜见国内学者涉足。因此,本文作者在查阅大量资料的基础上,采取比较研究等分析方法,为建立、完善我国的国际避税地立法工作提出具体对策。 本文从四个方面论述:首先,从国际避税地的成因、特征及定义入手,对国际避税地的认定标准、类型和作用等进行了系统阐述,通过对纳税人利用国际避税地避税手段的详细论述,揭示了其利用国际避税地避税的隐蔽性和复杂性;其次,从国内立法与国际合作两方面总结了英美等代表性国家和0ECD等国际组织反国际避税地立法的经验与实践。第三,通过我国国内企业与外商投资企业利用国际避税地的现状,揭示了国际避税地给我国带来的负面影响;最后,通过介绍我国反避税的立法进程,分析了我国现行反运用国际避税地立法的缺陷,并进一步提出在借鉴国外先进立法经验的基础上,我国完善反国际避税地立法应遵循的原则及努力的方向。


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