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传染病控制的国际环境保护法律问题研究

徐强  
【摘要】: 在全球化的背景下,自然环境的严重破坏和日趋恶化导致了大规模的传染病事件频频爆发,并造成了全球传播,这一现象已经成为全球关注的焦点。然而,人们在探讨传染病控制问题时,往往只注重医学问题的研究,而忽视了相关法律问题的研究,所以,传染病控制的国际法律体系存在着大量的研究空白。 从目前有关的国际立法来看,多数的国际法实际上也只是间接涉及传染病问题。而国际环境法,作为传染病控制国际法律体系的重要组成部分,对传染病控制的规定非常周密,在传染病控制方面具有内在的公共卫生意义,提供了控制传染病的间接方式。尽管如此,国际环境法对传染病的控制往往也只停留在技术细节上,未能在各国得到有效实施。因此,国际环境法要克服其局限性,在传染病控制上发挥更大作为,就要更加直接地介入传染病问题,适用风险预防原则,并加强国际合作。 本文从国际环境保护立法的角度,深刻论述和剖析了国际环境法在遏止自然环境恶化与变迁、控制传染病传播方面的作用及其存在的问题,揭示了国际环境法在传染病控制中的各种缺陷,并提出了进一步完善的意见。 笔者的写作思路如下:首先,从传染病发生源头来予以控制,以被动治疗为主转变为以主动预防为主,建立防治结合的全过程控制体系。其次,以《国际卫生条例(2005)》为例,阐述国际环境法对传染病控制的新发展。再次,从法社会学的角度出发对制度进行完善,充分调动社会各种主体的能动性,加强国家间与非政府组织间的合作。最后,探讨了传染病控制的国际环境法与我国应有对策及相关国内法完善的问题,提出中国应通过积极参与国际法律机制来控制传染病,依据《国际卫生条例(2005)》等国际法规全方位完善相关国内法律制度。


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