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大连市社区体育治理体系和治理能力现代化的研究

李晓龙  
【摘要】:党的十八届三中全会将“完善与发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。群众体育作为社会的有机组成部分同样面临深化改革,社区体育作为群众体育的主要载体,研究大连市社区体育治理体系和治理能力现代化的问题,不仅顺应我国依法治体和全面深化改革的战略要求,更是对未来大连市社区体育建设具有重要的指导作用和实践价值。本文通过文献查阅法、专家访谈法、实地调查法等研究方法,收集了大连市社区体育治理的相关资料。论文在总结当前大连市社区体育治理发展诉求的基础上,运用社会学、管理学、经济学等相关思想,分析并归纳现阶段大连市社区体育治理存在的问题,即社区体育治理主体职责有待明确、社区体育治理行政化状态有待改变、社区体育治理工作人员队伍建设有待加强,社区体育组织合法化条件有待完善、社区公共体育设施建设有待升级。本文参照治理理论和新公共管理理论,重点对大连市社区体育治理体系的构成和治理能力现代化的提升路径进行分析。研究发现,社区体育治理体系的构成包括:治理主体、治理方式、治理内容、治理目标、治理效果的评估五个部分;社区体育治理能力现代化的提升路径主要有:治理主体由“单一”转向“多元”、治理手段由“集权”转向“分权”、充分体现社会体育指导员的多面功效、治理方式由“人治”转向“法治”、创建“一区一品”区域品牌项目。为了化解社区体育治理中存在的问题,保证社区体育健康、和谐、持续发展,提出了促进大连市社区体育治理能力现代化的重要举措:明确社区体育治理主体职责,成立社区体育治理联盟;改变社区体育治理行政状况,实现社区体育治理职能归位;并根据当前社区体育工作者所承担的工作任务,加大推进社会体育指导员队伍建设进程,构建社区体育人力资源联动机制;革新社会体育组织合法化管理办法,实现登记与备案双轨制;与此同时,拓展升级社区体育公共设施,分层分类引导社区体育活动项目开展,实现社区体育治理规范合理,为推进大连市社区体育治理能力现代化发展进程提供政策支撑和实践依据。


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