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自由贸易港建设中税收制度创新研究

杨涵  
【摘要】:世界经济格局不断变化,单边主义、贸易保护主义的抬头加剧给我国经济发展带来了不小的冲击,随着国内经济增速放缓,经济下行压力的出现,我国迫切需要调整内部经济结构,应对外部风险冲击。我国自由贸易试验区成立于此局势下,是国家落实“深化改革开放”的战略举措,其核心是在区内进行各种制度的创新,从而达到深化市场机制体制改革、引领国家经济增长的目的。近两年,随着自由贸易试验区的增多,制度创新成果虽有增加,但已逐渐出现制度创新边际效应递减的趋势。我国迫切需要通过建立开放程度更高的自由贸易港来促进国内各项制度的进一步改革。由自由贸易试验区向自由贸易港转变,仍要将制度创新摆在首位,税收制度作为制度中的一种,在宏观上调控经济走向,与制度创新体系的五个因素密切相关。通过对自由贸易试验区中税收制度研究,可以加快实现区内制度创新的突破,进而推进我国探索建设自由贸易港的进程。本文以问题为导向。除了绪论、结语之外,第一部分通过对我国自由贸易试验区现状的研究,总结出自由贸易试验区现阶段存在的不足,从而引出建设自由贸易港这一国家战略是自由贸易试验区的发展方向。第二部分研究了自由贸易试验区内制度创新取得的突破以及存在的不足。进而引申出只有重视税收制度创新,我国自由贸易试验区中的制度创新才能得到根本性突破,才能加快推进我国自由贸易港建设的步伐。第三部分对我国自由贸易试验区中税收制度现状进行分析,通过分析找到普遍存在的不足。第四部分通过国际先进自贸港区税收制度的比较分析,总结出对我国形成的可借鉴性经验。第五部分,基于对我国自由贸易试验区中税收制度的普遍不足与大连现实情况,结合国际先进自贸港区税收制度比较形成的可借鉴性经验,立足于大连片区,经过大连自由贸易港可行性研究分析后,提出以税收制度创新推进大连自由贸易港建设的建议。我国发展自由贸易试验区以及对自由贸易港建设的探索,其实质都是国家战略,其核心都是制度创新。在功能定位上不同于世界上其他自贸港区,我国自由贸易试验区和自由贸易港具有双重属性,其既是带动区域经济发展的“小马达”,又是各项制度创新的“试验田”。因此对建设自由贸易港进程中的税收制度创新领域进行研究,可以给未来大连自由贸易港的建设提供理论指导,加快大连自由贸易港的建设,从一定层面上也为我国税收制度改革提供新的创新思路。


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