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效率与公平均衡的视角:当代中国政府的作用

杨峰玉  
【摘要】:中国压倒一切的问题是稳定,稳定的关键在于能否在现代化进程中处理好“公平”与“效率”的关系,排除和弱化非稳定因素的增长。找到“公平”与“效率”的最佳交叉点是保持社会稳定的最优途径。中国正在搞市场经济,但市场不是解决所有社会经济问题的灵丹妙药。市场也不是自然的、脱离政治、脱离历史的东西。市场不是目的本身,它只是促进社会和个人福利的手段。因此,非市场的手段,例如本文论及的政府主导作用在改善人民生活方面既不能也不可低估。政府主导对促进市场转型和经济转型都是不可缺少的,而这两点是中国所急需的。本论文以实现“公平”与“效率”的均衡为主线,系统论证了一个有德性的政府必须把实现“公平”与“效率”均衡作为其行政价值目标的原因、途径及保障政府依法行政、服务市场的基本措施。


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