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我国农村转移劳动力教育与培训目标的定位及达成研究

张琳琳  
【摘要】: 21世纪是全球城市化的世纪,而新增的城市人口,90%以上将来自发展中国家。在世界城市化浪潮的席卷下,中国进入城市化快速发展时期。随着我国城市化发展步伐的加快,社会产业结构进行调整,劳动力的就业结构发生变化,大量农村劳动力转移到城市当中。为了解决该群体在城市的就业问题,我国政府下发了多个指导农村转移劳动力教育与培训的规划文件,并在全国开展了较大规模的教育与培训实践活动。教育理论研究者围绕如何提升农村转移劳动力人力资本水平这一问题,也进行了大量研究。但是,无论是政府对农村转移劳动力教育与培训目标的定位,还是研究者对该问题的认识,都仅停留于通过教育与培训解决转移劳动力的生存问题,忽视了这一群体的发展诉求和城市社会现代化发展对劳动者的素质要求。因此,本文在反思我国农村转移劳动力教育与培训理论研究和实践问题的基础上,提出按照人的发展需要和社会发展需要对农村转移劳动力教育与培训目标进行重新定位,实现农村转移劳动力市民化与现代化发展这一核心观点,并提出按照农村劳动力转移状态和学习需求,发挥城乡各类教育与培训主体积极性,分阶段达成教育与培训目标的实施策略。 围绕上述核心内容,论文主要采取文献研究法、案例研究法、比较研究法,分六部分内容,对农村转移劳动力教育与培训目标的定位及达成进行了研究: 在第一部分——导论,论文主要采用文献研究的方法,对已有相关教育研究进行反思,从中发现已有研究在教育与培训的目标定位和实施两个方面存在的研究缺欠。 在第二部分——现状及问题,论文主要采用案例研究的方法,对我国政府下发的有关农村转移劳动力教育与培训的文件进行梳理,解读我国政府对农村转移劳动力教育与培训目标的定位,反思其中存在的问题。然后,又对我国目前部分省市农村转移劳动力教育与培训的实践活动进行研究,反思我国农村转移劳动力教育与培训在实践中存在的问题。 在第三部分——目标的定位,论文主要采用文献研究的方法,提出了实现农村转移劳动力市民化和现代化发展的教育与培训目标定位,并根据市民和现代人的特征,进一步构建了我国农村转移劳动力教育与培训目标的具体内涵。 在第四部分——定位的依据,论文分析了实现农村转移劳动力市民化和现代化发展这一教育与培训目标定位的依据。首先采用对比研究的方法,对教育与培训目标定位的人的依据进行了研究。然后,采用文献研究的方法,对目标定位的社会依据进行分析。此后,论文继续采用文献研究的方法,探讨教育实现上述目标定位的必要性依据与可能性依据。 在第五部分——目标的达成,论文提出了在实现转移劳动力市民化和现代化发展这一教育与培训目标指引下的两段式实施路径,并分别对“农民—农民工”阶段教育与培训实施和“农民工—现代市民”阶段教育与培训实施进行了详细研究。 在第六部分——结语,论文对研究进行了总结,并提出在研究内容和研究方法上的不足,以及后续研究的方向与内容。


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