我国公务员负激励机制存在的问题及对策研究

【摘要】：公务员负激励机制是公务员管理机构运用考核、批评、告诫、惩罚、处分、辞退等手段,对公务员薪酬、名誉、职务升降等加以管理的方式总和。公务员负激励机制弥补了公务员管理过程中正激励失灵问题,对公务员不良行为起到矫正、教育和警示作用,以压力效应激发公务员工作的创造性。目前我国公务员危机意识不断觉醒、负激励措施不断丰富、负激励制度不断完善、负激励相关的法律法规不断健全,但是依然存在负激励主体模糊、负激励客体能力弱、负激励方法运用单一、负激励内容不全面等问题,造成这些问题主要是公务员负激励机制理念落后、政府部门责任的缺失、公务员责任意识薄弱、负激励机制配套制度不健全等原因,因此,我们必须进一步完善适合我国国情的负激励理论、强化政府责任、培育公务员队伍、不断更新完善公务员负激励机制的相关制度。笔者在构建公务员负激励机制的基本理论框架包括负激励主体、客体、方法、内容等的基础上,剖析了我国公务员负激励机制存在的问题及原因,并在借鉴国外一些国家公务员负激励机制有益做法的基础上提出了完善我国公务员负激励机制的对策。笔者分四章完成论文写作:绪论部分主要介绍我国公务员负激励机制的背景及意义,对国内外学者关于公务员负激励机制的研究现状和研究成果进行归纳和梳理,介绍研究方法和研究内容,创新点和难点。第一章主要界定公务员负激励机制的概念,分析组成公务员负激励机制的四大要素,阐述公务员负激励机制的理论依据。第二章介绍我国公务员负激励机制的发展现状,根据公务员负激励机制的四大构成要素,分析我国公务员负激励机制存在的问题,并且深刻剖析隐藏在问题背后的原因。第三章对国外几个典型国家公务员负激励机制进行分析,总结其特点以及对我国公务员负激励机制完善的借鉴与启示。第四章基于对我国公务员负激励机制的原因分析,提出完善我国公务员负激励机制的对策。