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我国公司公益捐赠法律问题研究

汪海彬  
【摘要】:随着社会主义市场经济的发展和公司社会责任理论(Corporate Social Responsibility,简称CSR)的兴起,公司公益捐赠在我国法学理论界引起了越来越多的关注和研究。公司公益捐赠,是公司无偿的转移财产的一种方式,对市场经济、公司和社会的发展都有着重要的意义。一方面它是公司自身承担社会责任的方式之一,另一方面也在社会矛盾日益激化的今天,有效的缓解了政府的压力,促进了社会和谐。但是,我国真正意义上的公司法律制度建立和成型较晚,加之公司作为推动经济发展最重要也是最活跃的新兴主体之一,其发展速度又非常之快,使目前我国的公司公益捐赠相较于欧美等发达国家还处于起步阶段,本文主要从公司公益捐赠存在的法律问题的角度对公司公益捐赠行为进行了论述。主要包括以下四个部分。 第一部分主要介绍了公司公益捐赠的基础理论,首先运用概念分析和横向、比较分析的方法界定了公司公益捐赠的概念。并在此基础上主要分析了公司公益捐赠中存在的利益冲突,由于公司自身所有权和经营权的分离及公司公益捐赠使公司财产减少导致偿债能力降低等固有的问题,必然导致股东和公司之间,股东和董事之间及公司与债权人之间的利益冲突等。这些都为本文之后的阐述打下了基础。 第二部分主要是目前我国公司公益捐赠存在的法律问题。虽然公司公益捐赠本身存在着利益冲突,但这种利益冲突可以通过对他们之间的利益平衡而有所缓解,目前我国的公司公益捐赠缺少这种利益平衡机制而使股东、债权人等各方面利益受损。同时我国的公司公益捐赠还存在包括公益捐赠免税范围小、缺乏股权捐赠的相关规定及对公司公益捐赠缺少监督等方面的问题。 第三部分主要是阐述了其他国家的公司公益捐赠制度及对我国公司公益捐赠法律问题的启示,重点介绍了美国、德国、日本的公司公益捐赠制度,在公司公益捐赠的有权性、如何建立公司公益捐赠利益平衡机制等方面为我国公司公益捐赠存在的法律问题的完善带来的启示。 第四部分主要论述了如何完善上文中提到的我国公司公益捐赠存在的问题,包括明确公司公益捐赠的决策主体、建立可持续的互利型捐赠从而保护股东和债权人的利益。建立多样化的公司公益捐赠的激励机制。完善我国公司公益捐赠中的股权捐赠及加强对公司公益捐赠的监管。 本文的创新点主要是对公司公益捐赠中股权捐赠法律问题的阐述,包括保证公益捐赠中股权捐赠的“处分性”及建立股权捐赠的评估体系,并在主体上对股权捐赠加以区分。并对如何保护公司公益捐赠中债权人的利益提出了自己的观点。但同时对如何完善我国公司公益税收体系的分析不够透彻,需要进一步加强理论的学习。 公司公益捐赠只有在法律的合理规制下才能健康发展,在确定公司公益捐赠有权性的基础上,建立公司公益捐赠的利益平衡机制保护股东、债权人等方面的利益;明确董事为公司公益捐赠的决策主体,同时在捐赠数额和捐赠对象等方面对董事的决策权加以限制,在缓解利益冲突的同时,建立公司可持续的公益捐赠体制;在监管方面,一方面要加强捐赠方和受赠方的信息披露,另一方面也要加强来自公司内部和外部的监督和管理。只有逐步解决公司公益捐赠中存在的法律问题才能使公司公益捐赠在法律的规制下,既鼓励公司承担社会责任,回报社会,又能维护股东和债权人的利益。


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