收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

新农合制度PPP模式研究

李亚博  
【摘要】:新型农村合作医疗(以下简称新农合)是我国医疗卫生事业的项重要改革,它是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助经济制度。自2003年实施以来,新农合在农村得到了迅速的发展,为农民提供了基础的医疗服务,一定程度上减轻了农民就医的经济负担,缓解了农民“看病难,看病贵”的问题,提高了农民整体上的健康水平。但是在新农合发展道路上亦出现一系列突出的问题。政府在新农合运行中不仅要制定一系列的政策,还要履行监管、经办服务等工作,新农合业务的不断发展致使新农合的基金规模不断扩大,加上实施了医疗机构的门诊统筹政策,新农合的定点医疗机构大量增加,给政府部门的管理工作造成了重大的压力,容易出现处理问题不及时、处理问题不周到等问题。此外,由于新农合基金管理办公室工作人员缺乏基金的管理经验,容易导致基金的大量缩水,制约了新农合的进一步发展。新农合医疗需求和基金不足,新农合审核支付业务与管理人员不足的矛盾越来越突出,新农合制度的发展遇到了瓶颈,需要探索新的新农合运行方式来保证新农合的可持续发展。PPP模式,亦即公私合作伙伴关系,是指公共部门与私人部门(商业机构等盈利性组织或非盈利性组织)建立伙伴关系,提供公共产品或服务的一种模式。PPP模式起源于西方国家,最近一些年在我国得以迅速的发展,被广泛的应用于电站、公路、水处理、轨道交通等基础设施领域。该模式是政府部门和私人部门能够充分发挥各自的优势,把政府部门的社会职责、协调能力与私人部门的管理效率、服务质量有效的结合在一起,具有减轻政府负担、风险分配合理、消除超额支出等优点。把PPP模式引入到新农合制度的运行过程,通过引入商业保险公司参与到新农合的经办服务中,由商业保险公司来负责新农合的审核和支付工作,使政府从经办业务中抽离出来,致力于制定政策和进行基金监管,提高了政府的工作效率。同时,保险公司具有专业的团队和丰富的经验,更能有效的进行新农合业务的经办工作,最后形成双赢的局面。本文共分为五部分,第一部分,绪论。从总体上阐述论文的研究背景及意义,国内外研究现状,以及论文的结构框架和创新点,对论文相关概念进行了界定:第二部分,农村合作医疗的发展历程与新农合的发展现状。阐述了农村合作医疗发展的历程,从传统农村合作医疗的起源、繁荣、衰败,到新农合制度的兴起,分析了新农村合作试点情况,所取得成绩以及存在的问题。第三部分,PPP模式在新农合领域应用的可行性及建设思路。论述了PPP模式在新农合领域应用的可行性,借鉴了国外的成功经验,分析PPP模式在新农合领域运用的具体模式并进行比较分析:第四部分,PPP模式在新农合领域应用的案例分析。通过郑州模式来具体的分析PPP模式在新农合中的运行以及所带来的价值,其优点以及存在的问题。第五部分,PPP模式在新农合领域应用的相关建议。针对PPP模式在新农合制度运行中存在的问题,提出相关的建议,希望通过这些建议,能够使PPP模式更好的在新农合制度中运行,为广大的农民提供更强有力的医疗保障,充分的解决农民“看病难,看病贵”的问题。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前2条
1 王淑萍;;PPP模式在医院融资中的应用及风险管理[J];现代经济信息;2012年18期
2 ;[J];;年期
中国重要会议论文全文数据库 前5条
1 马良宏;林彦夕;;新公共管理PPP模式在体育公共服务体系中的运用[A];第九届全国体育科学大会论文摘要汇编(4)[C];2011年
2 杨方;刘朝晖;;基于我国城市廉租房融资的PPP模式可行性研究——以北京市为例[A];土地利用的城乡统筹和区域统筹——2007中国科协年会8.3分会场论文集[C];2007年
3 杨方;刘朝晖;;基于我国城市廉租房融资的PPP模式可行性研究——以北京市为例[A];节能环保 和谐发展——2007中国科协年会论文集(二)[C];2007年
4 项英辉;刘全芝;;浅析PPP模式在沈阳市农村水利设施建设中的应用[A];第八届沈阳科学学术年会论文集[C];2011年
5 李亚轩;;PPP模式在沈阳市公共体育场馆投融资体系中的应用研究[A];第九届全国体育科学大会论文摘要汇编(4)[C];2011年
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 Deus Mwita;坦桑尼亚住房项目的PPP模式建模研究[D];大连海事大学;2012年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者 祖芙;黄奇帆谈PPP模式:必须约定社会投资者的合理收益[N];21世纪经济报道;2014年
2 朱彬彬;江苏试点PPP模式[N];中国工商报;2014年
3 戴正宗 编译;看欧美,旅游业也引入PPP模式[N];中国财经报;2014年
4 郑可青;浙江积极推广和运用PPP模式[N];中国财经报;2014年
5 记者 庞瑞;地方存量债清理甄别启动 财政部力推PPP模式[N];上海证券报;2014年
6 本报记者 徐维维;80个示范项目之后 财政部再力推PPP模式[N];21世纪经济报道;2014年
7 江苏经济报记者 朱彬彬;江苏首吃PPP模式试点“螃蟹”[N];江苏经济报;2014年
8 本报通讯员 商金凤 邓艳;激荡轨道交通融资界 PPP模式演绎创新传奇[N];人民铁道;2008年
9 本报记者 李正豪;城镇化地方目标激进 PPP模式引民资入场[N];中国经营报;2014年
10 记者 胡鹏;PPP模式破解资金瓶颈[N];宜宾日报;2014年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978