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财政政策与区域经济协调发展

吴知音  
【摘要】: 改革开放以来,由于区域政策和资金投向明显向东部倾斜,中国区域之间的经济差距出现了不断扩大的严峻趋势。区域之间经济失衡的日益加剧,直接导致西部地区产业发展不足,收入增长停滞,有效需求严重不足,进而整个国民经济增长受到严重制约。面对当前区域经济结构失衡的现象,“十五”期间,国家把西部大开发、促进区域经济结构调整作为我国经济结构调整的重点。财政作为政府配置资源的不可替代的手段、收入公平分配的有效砝码、宏观调控的基本工具,政府可以通过充分发挥财政职能的作用,利用税收政策,调整不合理的区域经济结构。本文从财政政策角度出发,运用财政工具和手段,以中央政府为主体,对促进区域经济的协调发展提出了政策建议。 全文分为四个部分:第一部分区域经济发展的理论,介绍了西方经济学有关区域经济差距的理论以及我国区域经济协调发展的必要性,同时提出了区域经济差距的比较指标和预警线的确定方法;第二部分我国区域经济发展不平衡的现状及成因和影响,采取实证分析方法,通过主要经济指标的比较,阐述了我国区域经济发展不平衡的现状,并对其原因和影响进行了分析;第三部分财政政策与区域经济协调发展的相关性分析,包括税收政策与区域经济发展的相关性分析、财政投资政策与区域经济协调发展的相关性分析以及财政体制与区域经济协调发展的相关性分析;第四部分我国促进区域经济协调发展的财政政策选择,这是本文着重论述的部分,阐述了财政在区域经济协调中的职能作用以及财政政策的选择,其中财政政策的选择中包括财政体制的选择、税收政策的支持和财政支出政策的支持。 由于本人财税知识有限,对于区域经济了解肤浅,文中难免会有疏漏和不足,恳请各位前辈、师长、同学给予批评指正。


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