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新公共管理方法对社区建设的启示

王静  
【摘要】:进入二十一世纪,我国经济体制与社会管理体制改革的步伐不断加快,对 政府、市场和社会的角色进行重新定位的改革呼声越来越高。传统的由政府和 企事业单位统包统揽社会管理与社会服务的做法逐步被摒弃,社区逐步成为社 会管理与服务的主体,其地位、价值与功能得以充分的突现。随之而来的问题 就是社区能否很好地承接这部分社会职能,与政府、市场形成良性互动的社会 治理体系。由此,如何改善社区环境、提高社区生活质量、完善社区服务,从 而更加全面地搞好社区建设,引起人们越来越多的关注。 本文的研究目的就是在社区建设中引入新公共管理理论,借鉴新公共管理 的相关方法,使得社区更好地完成我国体制改革过程中不断溢出的社会管理和 社会服务职能。 首先,社区建设和新公共管理都具有公共管理的性质,二者在性质上存在 相通性;其次,根据唯物主义辩证法的原理,本文所借鉴的是新公共管理的方 法和经验,属于方法论体系,并不否认社区建设与新公共管理的根本区别。因 此本文认为二者存在借鉴学习的可能性。在此基础上,通过对社区和新公共管 理的内涵分析,指出社区在运用新公共管理方法上有其独特的优势,因此,主 张在社区建设中大胆地引入新公共管理方法。发掘新公共管理方法中与社区建 设相适用的部分,通过分析目前我国社区建设中存在的问题,借鉴新公共管理 中的某些成功经验与做法,逐一进行分析采纳,同时引入部分地区的成功做法 加以验证,以期切实提高我国社区建设的真正能力和水平,实现社区建设的高 效率。 伴随着时代的发展和社会的进步,社区建设中也出现了许多新问题和新情 况,如果还囿于传统的思路和工作方法,则明显不能适应新的形势。运用新公 共管理方法指导社区建设正是打破了传统的社区工作方法,大胆创新,勇于探 索,发掘我国社区建设的新思路。


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