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中国距离全面参与国际比较项目还有多远

张迎春  
【摘要】: 为了寻求一条能准确评价并比较各国GDP规模与结构的途径,1968年联合国统计委员会设立了国际比较项目(简称ICP)。随着时间的推移,ICP逐渐发展成为极具生命力的、得到全球大多数国家认可的国际比较方法。目前,ICP的理论研究与实践都取得了突破性进展,尤其是将在2007年底公布结果的第七轮ICP,吸引了全球近70%的国家全面参与,极大地增强了ICP在全球的影响力。 经济全球化背景下,世界各国的经济联系十分紧密。特别是中国,开放度越来越高、经济增长速度越来越快,经济大国的地位已不可动摇,国际影响力也日益提升。但是,关于中国GDP总量与人均水平在世界上的地位,目前还没有确切的结论,不利于在世界范围内全面客观的评价中国经济,进而影响中国与世界各国之间经济政策、甚至政治政策的制定与执行。所以,国际比较结果的科学性与准确性尤为重要,特别是作为“大国”的中国,探寻中国与世界各国GDP国际比较的科学方法极其必要且十分迫切! 因此,本文从ICP角度来研究中国与世界各国的经济实力比较。本文以全球ICP基本工作流程作为研究的切入点,紧紧追踪第七轮ICP各环节的最新进展。在对ICP新进展作出系统化研究的基础上,进一步剖析中国在ICP各环节存在的不足,并探寻了弥补不足的应对措施。希望本文能为中国全面参与ICP提供一定的理论参考,能为国际社会正确评价中国经济奠定必要的基础,为国家统计能力的增强、统计数据质量的提高奠定一定的基础。 本文内容分为四部分,共8章。第一部分是研究的“铺垫”,包括导言和第1章,对全球ICP的发展与研究进展、ICP在中国的发展与研究特点作了补白性质的系统分析。第二部分是研究的“参照系”,即第2章的内容,对全球ICP的工作流程作了剖析与评价。第三部分是研究的“主体”,包括第3、4、5、6、7章,其中,第3至第6章研究ICP各环节的新进展,中国在各环节存在的不足以及需要采取的应对措施,第7章研究ICP的新课题和特殊领域,这些是ICP新的关注点;第四部分是本研究的结论与展望,即第8章的内容。 本文的工作与创新之处主要有三点: 1.填补国内一项研究空白:对第七轮ICP最新进展的系统化研究 第七轮ICP取得了重大的、令人瞩目的进展,通观ICP的发展历史,可以预言,第七轮ICP将会是国际比较史上一个新的里程碑。而中国目前尚无对第七轮ICP的系统研究,中国ICP领域的研究面临严重滞后局面。有鉴于此,本文对第七轮ICP进行了具有前瞻性的系统化研究。 第七轮ICP的新进展可概括为三个方面,一是第七轮ICP的目标与战略部署,第七轮ICP根据以往经验调整了目标和战略部署,更加强调ICP对各国统计能力建设和统计数据质量提高的作用。二是第七轮ICP组织管理的新特点,它不仅使用了更为有效的新的管理机构,更在资金筹集上下了大功夫,以保证ICP活动的顺利实施,此外,第七轮ICP也特别注意宣传与活动说明,拥有培训、网站、电子杂志等多种形式的信息交流方式。三是第七轮ICP的技术新进展,主要集中体现在四个方面,一是优化ICP的软件包,二是用于确定产品规格表的全新技术:产品结构描述表法,三是考虑各国差异后形成的GDP支出分类方式,四是购买力平价计算方法的改进。 2.提供一种全新的研究思路:从全球ICP工作流程的角度进行研究 中国关于ICP的研究多是零散的,未考虑某一细节在ICP整体中的位置、地位和作用,不利于全面把握ICP。所以,本文开创性地从全球ICP工作流程入手,细致研究ICP的每一环节,争取以宏观的、战略的眼光全面把握ICP。 ICP工作流程中的四个步骤环环相扣,前一步是后一步工作展开的准备。第一步GDP支出分类是ICP工作的起点与基石,负责GDP支出的分类工作。第二步确定产品规格表是针对GDP支出的155个基本类,选出具有代表性和可比性的产品,并将这些产品的规格信息列入产品规格表。第三步数据的收集与处理,根据第二步中列入产品规格表的特定产品,收集相应的价格数据以及相应基本类的支出数据。第四步购买力平价的计算,根据第三步得到的两部分数据,采用特定的计算方法得到国际比较项目的核心——购买力平价。利用最终取得的购买力平价数据调整各国按本国货币表示的GDP,从而实现国际经济比较。 3.依ICP工作流程全面审视中国现状 为了明确中国距离全面参与ICP存在的差距及应采取的应对措施,本文依照ICP工作流程对中国国际比较现存的问题进行了剖析,并进行了具有战略指导意义的综合评价,不仅仅能为加快中国全面参与全球ICP的步伐奠定一定基础,更为重要的是,能为中国国家统计能力的增强提供一种新的思考方式。 GDP支出分类为ICP工作的起点,由国际比较项目组织者聘请专家研究决定。随着国际比较项目的发展,GDP的具体分类方式发生了很大变化,考虑到权威性与时效性,本文评析了第七轮ICP中GDP的分类方式。中国的GDP支出分类与第七轮ICP的要求相去甚远,弥补中国在此环节上的差距需依靠中国GDP核算的改进。产品规格表的确定为ICP工作的第二环节,用于确定哪些产品的价格数据需要收集,该环节的产品结构描述表法是确定产品规格表的一种全新方法。目前,中国对该环节的研究几近于零,所以优先考虑的应是“鉴来”。数据收集与处理为ICP的第三环节,是国际比较项目中与各国联系最为紧密的环节,是决定比较结果数据质量的主要因素之一。针对中国在数据收集与处理上的薄弱,当务之急是建立适合中国的数据质量评价标准和质量调整方法。购买力平价的计算为ICP的第四环节,是决定比较结果数据质量的另一主要因素。中国在购买力平价计算环节的差距较大,主要应该致力于多边国际比较方法,特别是新方法的研究,争取有所突破。


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