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论我国独立学院领导体制的改革与完善

刘振军  
【摘要】:改革开放以后,在我国市场经济转型过程中,高等教育也顺应经济社会的发展进行了改革和调整,在公办院校办学经费短缺、扩招空间有限、甚至超负荷运转的状态下和民办院校办学、招生艰难的困境下,独立学院作为一种全新的高等教育办学模式异军突起。它既不是公办高校,也不是民办高校,而是开创了介于两者的“非公非私”、“亦公亦私”的办学模式。经过十几年的发展,截止2010年11月1日,共有独立学院323所。教育部前部长周济曾指出独立学院“民、优、独”的三个重要特征,而领导体制则具备以下特点,一是董事会群体为领导者,而非某一方或某个人,体现了集体领导;二是院长负责制,院长是在董事会领导下负责实行对学校运行的全面管理。而董事会领导下的院长负责制作为独立学院领导体制有其一定的进步和优势,但由于独立学院是新生事物,其领导体制在部分独立学院的实践中仍旧存在很多缺陷和不足,这些问题如得不到有效解决就会影响独立学院的健康发展。 最后,通过对独立学院的产生背景、发展历程的认识,归纳其存在的多种类型,结合与其他高等院校领导体制的关系和领导体制的特点,分析其存在的优势和不足,为使其得到进一步的完善和改革,从而促进独立学院持续健康全面快速的发展,提出以下解决思路:一、进一步完善独立学院办学方向的法规体系。二、逐步加强独立学院领导体制的制度建设。三、尽快规范独立学院的办学模式。四、合理引导独立学院的教育投资方向。五、保证董事会成员的素质和结构。要着眼于以下两个方面:1、保证董事会成员结构合理化。2、保证董事会成员较高的综合素质。 吉林大学珠海学院作为我国高等教育进程中新兴的独立学院之一,在各级政府的高度重视下,通过吉林大学和珠海市华政教育有限公司的密切合作,经过全院教职员工的共同努力,学院在教学条件、办学规模、学科建设、教学研究、日常教学管理等各方面有了长足的发展,但在领导体制方面仍旧存在着制约和限制其健康发展的关键因素,甚至存在着威胁其稳定运行的潜在因素,所以必须对这些问题进行深刻清醒的认识并提出合理性建议性的解决方案。


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