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公共图书馆实现信息公平的策略研究

李天贺  
【摘要】:公平体现在人类生活的各个方面。特别是在信息高速化,生产提速化的今天,公平的重要性体现的更加明显。但是,不公平的现象仍屡见不止。如今,数字鸿沟与信息分化在全世界中存在“信息霸权”现象。信息弱者受到信息强者的挤压,致使信息弱者的信息权利在无形中受到侵害,成为信息社会中的边缘群体。 我国作为发展中国家,近几年综合国力明显提升,但是较发达国家相比,我国很多地方确实存在明显不足,比如公共图书资源落后。公共图书馆是我国公民获得信息的重大来源,这个环节一旦脱节我国信息获取环节就出现了重大问题。 进入21世纪以来,随着科技的迅猛发展,信息与经济的发展更为密切相关,而恰恰在这个信息飞速传递、经济飞快增长的时期,我国出现了更为明显的信息鸿沟问题,而数字鸿沟的直接原因就是未能实现信息公平,而均等化服务是信息公平的具体体现,均等化服务已经成为“十二五”期间的首要课题,从实现信息公平的角度来看。如何实现均等化服务,缩短区域间的服务差距在本文也提出了一些策略。 信息权力里的开发权和使用权,是法治社会赋予公民的合法权利,但是信息霸权的产生侵害了公民的合法权利,而这也成为影响社会经济、加深数字鸿沟的主要原因。 所以,就这些现状,本文以公共图书馆为视角,思考并总结了政府、图书馆学界、公共图书馆对实现信息公平过程中存在的问题,如:公共图书馆数量少、片面的追求公共图书馆的面积和位置、对公共图书馆的关注不足;学术领域与基层馆的不协调、图书馆的马太效应;公共图书馆的馆藏资源欠缺、馆员工作效率低、理论脱离实际等等。 通过对政府、学界、业界三大方面的思考,对公共图书馆在解决信息公平的问题上提出了若干解决策略,如:增加基层农村图书馆数量和馆藏量、合理分布规划公共图书馆、大力建设社区公共图书馆、加大对公共图书馆和用户的关注力度;行业要注重社会的需求、学术应解决实际问题;基层图书馆的自身配备、馆员的职业精神与业务培养、基层图书馆的包容性、推动资源共享并培养用户。 与此同时,研究也有很多不足和未能解决的问题。图书馆的公共管理评价是指依据一定的标准和方法对图书馆的公共管理各个方面加以判断和评定,并由此对公共管理绩效作出结论的过程。图书馆的公共管理的性质决定了对他的绩效评价有别于其他管理机构。在西方管理理论中,占主流的评价标准是:效率、有效性、政治和公共职责的履行。 公共图书馆的评估固然重要,但是横向的评估只会让其自身产生压力,如果能同时对政府、学界、基层馆进行纵向评估,就会使压力成为无穷的动力,而这一动力,正是公共图书馆解决数字鸿沟,实现信息公平的能量之源。 目前,中国图书馆学会制定公共图书馆评估标准《细则》于2004年颁布,这一《细则》仅限于公共图书馆自身的评价,但是对于各地政府机关是否大力切实有效的关注公共图书馆的评价,和学界是否能联系实际的解决基层图书馆面临的实际问题的评价并没有一个完整的多方监管的评价体系产生,这是我们需要急切解决的问题。 希望使其公共图书馆由外到内,由实践到理论得到进一步的改进,进而为缩短数字鸿沟、实现信息公平做出贡献。


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