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城乡无保障老年居民养老保险问题研究

刘洋  
【摘要】:按照党的十七大“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,人人享受基本生活保障”的要求,我国养老保险制度改革坚持“统筹城乡”的基本方向不断深入。养老保险制度的覆盖范围从企业职工逐步扩展到了城镇个体劳动者,新型农村社会保险试点也已经启动。城乡无保障老年居民,特别是其中作为有特殊历史背景的“五七工”、“家属工”和大集体职工等群体,其养老保障作为历史遗留问题还存在着制度空白,应尽快得到妥善解决。本文从我国城乡无保障老年居民养老问题的客观现实出发,从社会保障制度向统筹城乡、实现全覆盖的发展趋势考量。以吉林省为例,对养老保险制度进行全面分析,论证实行城乡居民养老保险制度有其必要性和可行性,并对其中存在的问题及其原因进行论证分析,提出一些新的具体设想,为这一制度的建设和实施提出政策性的建议和可操作性的意见。


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