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影响国有企业绩效的理论及实证研究

张险峰  
【摘要】:国有经济是实现国家宏观调控目标的一个重要载体,在整个社会经济发展中起着支撑和带动作用,而国有企业作为国有经济的重要组成部分,其绩效直接决定国有资产的使用效率和效果。目前,虽然我国多种所有制并存,民营经济发展迅速,但国有经济仍然是支撑和引导整个社会经济发展的主导力量。但随着国有企业改革的不断深入,特别是市场经济体系的完善以及国际经济环境的变化,国有企业暴露出许多深层次的矛盾,如资源配置效率低下、技术创新能力不强、法人治理结构不完善、市场竞争力下降等问题,严重地影响了国有企业的经济效益和效率。 珠海市在1999年以前已经对国有企业进行改革,经历了以“放权让利”、“承包经营责任制”等措施为特点的改革;到1999年,开始以国有资本从劣势企业和劣势领域有序退出为主要特征的产权制度改革;从2004~2006年,主要在特许经营制度、引进战略投资和推进产权多元化等方面实施改革;从2007年开始,主要在国有资本调整、股份制改革、现代企业制度和出资人制度等方面推行改革。通过一系列的改革,珠海市的国有企业不断壮大,提高了适应市场的能力,增强了国有经济的控制力、影响力和带动力。但随着改革的不断深入和市场竞争环境的变化,也出现了缺乏核心竞争力和自主创新能力、国有资本分散以及绩效低下等问题。因此,通过对影响国有企业绩效的因素分析,提出相应的对策和建议,对提高国有企业的绩效和可持续发展能力,保持国有经济健康稳定的发展具有重要的意义。 论文第一部分是绪论,主要对选题的背景和意义、研究现状综述、研究的思路和想法、主要内容与框架和可能的创新和不足进行了介绍。 论文第二部分是企业绩效管理理论,为论文的研究提供了理论基础。第一,分析了绩效和绩效管理的定义和内涵;第二,论述了绩效管理理论,主要分为一般理论基础和直接理论基础;第三,对绩效管理理论进行简单评述,研究了上述各种理论同绩效管理之间的关系,以及对绩效管理理论的评价。 论文第三部分是国有企业绩效管理研究。首先论述了国有企业的定义、性质、能和作用;其次分析了国有企业绩效管理的发展历程、特点和作用;最后研究国有企业绩效管理常用的四种方法。 论文第四部分是影响国有企业绩效的相关因素分析及理论模型构建,主要分了国有企业绩效管理的现状及存在的问题,然后通过调查问卷和因子分析法,究了影响国有企业绩效的因素,最后论述了国有企业综合绩效评价的原则,以国有企业绩效管理系统评价模型的构建和评价指标体系的建立。 论文第五部分是珠海市国有企业绩效管理的实证研究。首先分析了珠海市国企业绩效管理的现状;其次论述了影响珠海市国有企业绩效管理的因素;最后出对提高珠海市国有企业绩效的对策和建议。 论文第六部分是研究结论。第一,影响国有企业绩效的因素很多,其中最重的是企业的自主创新能力和核心竞争力,以及国有企业的绩效管理体系和战略标。第二,国有企业绩效管理常用的四种方法都有其优点和局限性,通过整合述几种方法,可以使国有企业绩效管理更全面、更科学,从而达到有效提高国企业经济效率和效益的目的。第三,国有企业因其性质和功能的特殊性,在创经济效益的同时还要承担社会责任,关注股东价值创造利益相关者的利益,因,国有企业绩效评价要从经济增加值和社会责任的角度,基于平衡计分卡的框和利益相关者理论,才能综合、有效的评价国有企业的绩效。第四,珠海市国企业通过一系列的改革措施,绩效水平得到了明显的提高,但仍存在缺乏创新力和核心竞争力、绩效管理体系不完善、绩效评价方法应用不适当和企业的发战略和目标不明确等问题,在不同程度上影响了国有企业的绩效。为提高珠海国有企业的绩效水平,本文在综合对策、长效机制、管理体系和制度体系四个面提出建议,以进一步提高企业的经济效益和效率。


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